第一章保定市财政局协同政务OA平台项目整体规划

　　1.1保定市财政局项目需求分析

　　1.1.1保定市财政局协同政务平台建设目标分析---六大应用平台

　　任何一个信息系统应用与建设是解决单位实际管理问题、实现单位信息化目标的手段与工具。针对上述管理目标与信息化目标，保定市财政局协同办公系统需要用协同工作管理机制来重建单位运作空间，用机制来规范行政管理流程和流程，用信息门户技术整合单位信息资源：

　　n统一信息发布平台

　　协同政务办公平台也是一个内部信息发布系统，为信息发布交流提供一个有效的场所，实现单位内部各种信息(办公信息、文件、函件等)的统一管理和发布，以及个性化的服务。平台也支持发布互联网上的各种信息，包括行业信息、社会信息以及网上订票订购、网上银行等在线服务。

　　n统一流程整合平台

　　实现单位内各种公文和其他工作电子化流转，范围基本覆盖了纸质办公时期的所有工作流程类别，各种工作流程均采用电子起草、传阅、审批、会签、签发、归档等电子化流转方式，并采用尊重工作人员传统办公习惯的人性化设计，真正顺利实现无纸化办公。

　　n统一文档管理平台

　　系统利用长久积累的信息、文档、知识资源与专家技能，改进行动决策能力、快速响应能力、提高工作效率和公务员整体素质。平台将传统的垂直化领导模式转化为基于项目或任务的扁平式管理模式，使普通职员与管理层之间的距离在物理空间上缩小的同时，心理距离也将会逐渐缩小，提高单位协作能力，将人从繁琐的事务、森严的等级、刻板的环境中解放出来，最大限度地释放人的主观能动性。

　　n统一信息集成平台

　　集成与汇总保定市财政局内各部门、各下属单位目前与未来各种业务系统独立的、静态或者动态的业务数据，并进行统一的统计分析，为单位领导决策服务。这些数据、信息还可以集成到工作流平台中，使用户能有效获取处理信息，提高整体反应速度与工作效率。

　　n统一集成工作OA软件系统平台

　　保定市财政局各级领导与人员都以协同办公系统作为工作的主要平台，平台除了集成本项目各种办公应用，还具备充分的扩展性，能够链接与集成目前与未来各种专业业务系统，使所有用户在统一的界面上使用不同的软件系统。并且，平台的集成框架具备个性化定制能力，可以按照不同部门、不同领导的需要，为不同类型的用户实现不同的界面风格与定制不同的软件功能使用权限。通过网络与通讯平台的支持，使出差或外地人员可以随时随地实现。

　　n统一实时通信平台

　　提供了点对点或点对多个点的信息通讯的功能，包括电子邮件、即时通信、短信收发、网上传真、留言、意见征询、文件传阅、视频会议等等，它为单位提供快捷、灵活、方便的信息传递机制，实现了用户文件共享、文字信息、语音信息、视频信息的传递及积累;系统中的工作流以及待办事宜等信息可以发送到相关人员的手机上，解决外出工作人员的后顾之忧。

　　1.1.2保定市财政局OA办公自动化软件系统项目技术需求分析

　　Ø实用性：以目前需求为基础，充分考虑发展的需要来确定系统规模;

　　Ø个性化：能够提供个性化的服务，针对不同的用户能自行设计不同的操作界面、操作内容及操作流程，以方便于用户的使用;

　　Ø响应能力：支持通过负载均衡以及业务层缓存数据能力，提高对客户端的响应速度，具有对大量并发用户数据请求的高速处理能力;

　　Ø安全性：本系统对安全级别要求较高，系统应能提供网络层的安全手段，具有有效防止系统外部成员的非法侵入以及操作人员的越级操作的安全机制，从而保护网络建设者的合法利益。可支持身份认证锁、可以与WINDOWSAD、CA集成使用等;

　　Ø稳定性：在访问量和业务量加大的情况下，支持多台主机建立集群方式，共同进行业务处理，实现负载均衡保证应用的稳定;

　　Ø持续性：系统要求能够平滑升级无须定制，软件能提供相关升级工具;

　　Ø易用性：确保具有不同计算机应用水平工作人员均能快速掌握和操作本系统，要求系统具有界面友好、直观、简洁、操作简单的人性化设计;

　　Ø管理性：系统和所需硬件设备应易于管理和维护，易学、易用、系统配置操作简单，在设备运行状态、、系统安全性、数据流量、系统运行性能等方面得到很好的监视和控制，并能进行远程管理和故障诊断;

　　Ø扩展性：遵循通用的国际或行业标准，开放的系统平台设计需具有良好的扩展性，允许扩充新的功能模块，能够方便集成不同系统的数据至本系统中，以适应未来发展;

　　Ø灵活性：随着业务发展、组织架构、业务类型和工作人员的变化，系统设计要支持自定义各种简单到复杂的流程，如公文流转、合同审批、采购申请、任务安排等，从信息表单、流转步骤，到流转条件、操作人员等，都应具有一定的灵活性，能快速实现配置变更、流程调整等符合单位规范的流程，并能灵活处理实际工作中的一些特殊情况;

　　Ø兼容性：OA办公自动化软件系统与各种操作系统、应用软件、防病毒软件等兼容;

　　Ø成熟和先进性：系统架构设计、系统配置、系统管理方式等方面采用国际上技术先进、结构先进同时又是成熟、实用的技术;

　　Ø规范性：系统设计应遵循相关国家规范、安全标准及计算机软件质量保证标准与规范，为确保系统的扩展升级、与其他系统的互联集成提供良好的基础;

　　Ø可靠性：系统设计能有效的避免单点失败。在设备的选择和关键设备的互联时，应提供充分的冗余备份，一方面最大限度地减少故障的可能性，另一方面要保证网络能在最短时间内恢复使用;

　　Ø可执行性：软件可执行代码和源程序即本项目设计与开发(含)所形成的源代码要求具有良好的编程风格;