一、行政管理的概念

        【引言】一般说来，企业设立行政管理部门的初衷往往是将主营业务（研发、生产、销售等）之外的事务性工作剥离开来，使得企业的管理者能够集中精力做主营业务。随着企业的逐步发展和壮大，我们又从行政中分离出市场、财务、人力资源、客户服务等等专门机构。

        不断派生的专门机构因为其职能的单一性而显得愈发重要，在企业中的作用也更加明显，相形之下，作为“母体”的行政工作就日益显得没落，分出去的全部是相对重要的工作，留下来的纯粹是事务性工作。因此对于许多企业来说，行政工作似乎越来越没有重要性可言，在管理者眼中，行政平日里的工作就是东修西补、保洁保安、收发传真、前台接待等，工作虽不可或缺但也无关大局。

        这是对企业行政工作的偏见，真正意义上的企业行政全然不是这个样子。专门的行政管理部门，诸如办公室、总经理办公室、总务部、行政部等等虽担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，但只是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

        【概念】广义的行政管理就是企业中除去基本的“研发”“生产”“销售”这些直接创造企业效益的业务性工作之外的全部事务；狭义的行政管理往往又将其中比较专业的“人事管理”与“财务管理”工作独立出来所剩下的工作事务。这些剩下的事务又可以划分为两个方面：行政办公管理和后勤服务管理，本人[仝]将其统称为“行政后勤管理”。

        二、行政管理的内涵及特点

        行政管理的本质就是服务。行政部门应以服务为本，甘当幕后英雄的角色。行政以服务于企业为最终目的，行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来。行政部门的工作永远不会成为企业关注的中心。不但不可能，而且不应该。因为，如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目标的实现，以致于引起了大家的关注。

        行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。行政人员每天都面临着大量的、琐碎的和不起眼的事务。但这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面的业务。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度涉及到整个公司或集团的全部运作过程；行政管理的深度又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁；行政管理的敏感是因为它涉及到每个成员的切身利益。

        众所周知，行政管理是不涉及公司具体产品(含活动、服务)的生产(或提供)的，它是为生产(或提供)产品(或活动、服务)过程提供相应的资源和服务，以及对过程中的人和事进行规范组织、监控。总体来讲，行政工作有以下十二字概述：搞好服务、管好事务、参与业务。这是行政工作的特点，行政工作人员了解工作特点后可以有针对性、有重点、有目的地开展工作。

        三、行政管理体系

        （一）行政管理体系概述

        企业的行政管理体系可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统或网络。它的作用就是承担着企业的全部行政管理工作，推动和保证着企业的研发、生产、市场、销售等几大块业务顺利、有效地进行并确保相互之间的协调。

        企业行政管理体系如此重要，然而却几乎没有人去研究它，这是现今企业普遍感到最头痛而改进它又不知如何下手的主要原因之一。行政管理体系的理想境界应该是润物细无声的，它就像一部自动化程度很高的机器，这头原料（任务）进去，那头成品（结果）出来，其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内。

        （二）行政管理体系组成

        1、行政办公管理

        行政办公管理体现的是对行政事务的综合性管理，具有较强的协调性、中枢性和业务性。主要包含有：①文书管理；②档案管理；③印章管理；④会议管理；⑤公共关系管理；⑥前台接待等。

        2、后勤服务管理

        后勤管理体现的是行政组织的物质性资源供给与配置管理，具有较强的保障性、服务性和社会性。主要包含有：①食堂管理；②宿舍管理；③车辆（含司机）管理；④安全与消防管理；⑤治安管理；⑥环境管理；⑦物资管理（如办公用品等）；⑧固定资产管理等。

        其次是要全面实行流程化管理。行政工作总是千头万绪，制度只是基础，行政上的许多环节需要靠流程图来实现，流程图的好处就在于它能够简单明了地说明工作的关键点，做到“分工清晰、责权明确”，使行政的各项工作条理清楚，有利于工作效率和工作质量的提升。

        第三是要加强表格化管理。工作流程有了、责任权利明确了，具体的实施就可以靠表格来实现。表格是行政工作中的一个非常好的工具，许多复杂的工作只要用表格完全能说清楚，特别是一些需要有追溯性的工作，通过简单的表格就可以实现。

        最后是提倡“办公自动化”。办公自动化（Office Automation，简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，它以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，使企业内部人员能够方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。一个企业实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。