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周军:城市市民可参与城市规划修编
摘要:城市总体规划是对一定时期内城市的性质、发展目标、发展规模、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署,涉及城市的政治、经济、文化和社会生活等各个领域。城市总体规划是 滨州市规划局局长周军

近日,滨州市正式启动《滨州市城市总体规划(20052020)》实施评估工作,委托山东省城乡规划设计研究院通过召开座谈会、发放调查问卷、县区和部门走访等多种形式,对《滨州市城市总体规划(20052020)》实施情况、满意度等内容进行评估,并编制评估报告。

《滨州市城市总体规划(20052020)》于2004年开始编制,目前已经需要根据滨州市经济社会发展和城市建设的实际情况,以及国家、省重大战略规划对滨州市的影响等因素进行修编。市规划局局长周军介绍,在进行《滨州市城市总体规划(20052020)》修编时,将充分征求和听取市民的意见,并根据滨州市的实际做出滨州特色,塑造出滨州独有的城市品质。

城市总体规划迫切需要修编

Q:首先请介绍下什么是城市总体规划?对于一个城市的发展建设而言,城市总体规划将发挥怎样的作用?

周军:简单来说,城市总体规划是对一定时期内城市的性质、发展目标、发展规模、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署,涉及城市的政治、经济、文化和社会生活等各个领域。城市总体规划是城市规划编制工作的第一步,是指导与调控城市建设的重要手段,是保护和管理城市空间资源的重要依据,也是政府参与城市综合性战略部署的重要平台。

Q:滨州市现行城市总体规划编制于哪一年?为什么要启动该城市总体规划的修编工作?

周军:滨州市现行城市总体规划,即《滨州市城市总体规划(20052020)》于2004年委托山东省城乡规划设计研究院编制,目前已经实施了近10年的时间。在现行城市总体规划的实施过程中,国家、省提出了一些重大战略规划,比如黄蓝两区开发建设上升为国家战略,山东省会城市群空间发展战略研究提出了6+1城市联盟等等。滨州作为主战场和重要的组成部分,如今正面临着前所未有的发展机遇,迫切需要把国家、省的重大战略规划和滨州市的城市发展定位、方向等紧密结合起来,实现借力、借势发展。近年来,滨州市社会经济发展迅速,随着德龙烟铁路、济东高速、滨港铁路以及滨州港的修建,滨州市的区域交通与城市基础设施也发生了重大变化。同时,围绕打造黄河三角洲中心名城,北海经济开发区、滨州高新技术产业开发区成立,滨州市的行政区划也发生了调整。

综合滨州市经济社会发展和城市建设的实际情况,以及国家、省重大战略规划对滨州市的影响等因素,目前滨州市已经需要对《滨州市城市总体规划(20052020)》进行修编。城市总体规划完成修编后,将明确城市的发展规模、目标、空间布局等战略部署,并保障其法定的地位。

尊重市民意愿,塑造滨州独有的城市品质

Q:如何做好城市总体规划的修编?有哪些需要特别注重的问题?

周军:城市总体规划最直接的关系人就是市民,在进行《滨州市城市总体规划(20052020)》修编时,将充分征求和听取市民的意见。无论是在城市总体规划的修编之前、修编过程中还是修编之后,都会让市民代表参与其中。也只有这样,才能把市委、市政府的战略意图,老百姓的所期所盼和规划专家的专业意见结合起来。市规划局欢迎广大市民对城市总体规划的修编建言献策,多提建设性的意见。我们将尊重市民的意愿,有针对性、有重点分析城市总体规划的实施情况,并实事求是的出具分析报告,提出相应的完善措施。在进行城市总体规划修编时,将优先解决市民最关注的、迫切需要得到解决的民生问题。

一个城市的总体规划没有固定的模式,要做好滨州市的城市总体规划修编工作,还必须根据滨州的实际,做出滨州的特色,塑造出滨州独有的城市品质。比如,要注重体现城市文化,通过城市色彩、城市天际线等,塑造滨州独特的建筑语言。要加强对湿地等自然景观的保护,体现出滨州这个沿黄城市独具风格的生态景观。要充分利用滨州位于沿黄流域的区位优势,做好水、绿的文章,打造公园城市。对于历史文化遗产,要在城市总体规划中划出生态红线,对其加以保护和传承。此外,城市总体规划要给产业发展留出足够的空间,在交通、文化教育、生活设施的配套等方面要考虑周全。同时,此次城市总体规划的修编也有可能打破原来的行政区划,打通滨州的沿海海岸,真正实现临河傍海、推进沿海开发的战略目标。


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