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随着民间投资“新36条”实施细则的相继出台，引发了民众对民间资本进入垄断行业的热议。而6月18日国土资源部出台细则首次支持和鼓励民间资本勘查开发页岩气、煤层气等非常规油气资源，让一直徘徊在能源行业大门之外的民营企业突感政策暖意，更是吸足“民企”的眼球。那么，多年来能源产业存在“玻璃幕墙”是否真的会被打破，突然受到招标政策“松绑”的民企是否真的能分享页岩气大餐？政策“松绑”有着怎样的隐意？

政策向民企进军页岩气“开门”

今年7月的页岩气招标是继2011年6月首次页岩气探矿权后进行的第二次公开招标，有所不同的是国家首次正式鼓励民营企业参与，这对于翘首以盼多时的民营企业而言是绝对的利好消息，更是进入页岩气的“大门”。真是一石激起千层浪，众多民营企业摩拳擦掌准备大干一番，据业内人士透露，在70多家意向企业中已有1/3的民营企业参与。

页岩气作为我国第172个独立矿种，国土资源此次突然向民企示好，主动打破这道能源产业“玻璃门”，到让民众有些意外。政策的突然松弛是真的要打破招标清一色国企还是另有它意？

国家能源局《页岩气发展规划(2011-2015年)》

不过，话又说回来，有人计算中国页岩气的每米直井和水平井的成本分别为2万美元和3万美元，如果打一口3000米深的气井，至少需要投资超过3亿元人民币。而截止今年4月份，中国共完成钻63口页岩气井，而这些都属于实验性质，也就是说目前中国页岩气的产量几乎为零，要想达到“十二五”规划的要求，也不知道要“烧多少钱”。可想而知，国家因开发页岩气存在巨大资金风险才让民企得以有机会进入，不过，即使如此，大家也乐于享受。

民企能否踢破玻璃墙？

目前，页岩气招标向民营企业降低门槛，虽说是跨出了第一步的利好信号，但在技术、资金实力上，民企和其他大型国企相比，真的能分得一杯羹吗？更值得一提的是，页岩气勘探开采在国外已经具备丰富的经验积累和技术沉淀，即使受我国政策的影响，外企不得进入国内能源开采，但面对即将到来的饕餮盛宴，国际具有实力的巨头已经加快抢占中国资源区块的步伐，和国内企业合作开发。不论是国内垄断企业还是合资企业，民企和这些强者同台竞争分得一杯羹，等于在老虎口里争肉吃。

再说，目前国内垄断企业在开采页岩气技术方面都存在很大的缺陷，何况一个民营企业。退一万步说，就算民营企业在技术引进创新、机制上存在高效、灵活，如果没有政策的绝对倾向性，一个民营企业拿到探矿权会那么容易吗？而且，开采页岩气不仅需要大量淡水资源，还会对环境造成严重的污染，尤其在技术不成熟的情况下开采对环境产生的恶劣影响更是不可估量的，国家真的会放手让民营企业开采页岩气吗？

总之，民企虽然拿到进入页岩气探矿的“门票”，但面对技术力量强劲的中外合作企业和国内垄断巨头，民营企业要在这场页岩气大战中，分食一些蛋糕，其遇到的阻力恐怕不止一些，而是一堆。

给民营企业的警示

页岩气政策的松绑可以说是中国能源领域最早一个向民企打开大门的矿产新品种，对广大民营企业来说是一个机会。暂不说民营企业的技术、经验如何，一口气井的投资多少众所周知，如果在开采当中因资金不足岂不造成“烂尾工程”，前期投资岂不打水漂。甚至有的矿山费了半天劲中标，投资大把钱，最后机器打下去却什么也没有，国企失败有政府买单，民企失败所有真金白银可只能自己掏腰包。因此，广大民营企业应该小心谨慎，千万不要盲目跟风，看准走稳为上策，砸伤自己可就得不偿失。

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