一、四条红线

2014年4月21日，处置非法集资部际联席会议召开新闻发布会，发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》。处置非法集资部际联席会议办公室刘张君主任表示，银监会已启动P2P监管细则的研究工作。

刘张君表示P2P网络借贷平台是新兴的金融业态，在鼓励其创新发展的同时，要明确四条边界：一是要明确平台的中介性质，二是要明确平台本身不得提供担保，三是不得将归集资金搞资金池，四是不得非法吸收公众资金。

二、五条导向

2014年8月，银监会高层提出P2P监管五条导向：

一、明确信息中介定位，二、实行独立的第三方托管，三、具备一定的从业门槛，四、充分信息披露和风险提示，五、鼓励行业自律的规范。

三、六大原则

8月，银监会高层提出P2P发展六大原则，

一、P2P信息机构网上的中介平台;

二、P2P公司的设立要有一定的门槛，且一定要实缴资本;

三、纯粹的信息中介，不经手借贷双方的钱;

四、对于出借人、借款人双方应该有一定资金额度的明确限制和一定的规模;

五、对P2P人才的专业人才需要有明确的要求;

六、要打击那些假冒P2P。

四、十大原则

9月，中国银监会创新监管部主任王岩岫在2014中国互联网金融创新与发展论坛会议上作主题演讲，他提出P2P网贷行业监管有十大原则：

1.P2P的发展要坚持业务本质，不得建资金池;

2.落实实名制原则，资金流向要清晰;

3.是要明确P2P机构不是信用中介，也不是交易平台，是信息中介，应当清晰其业务边界，应与其他法定特许金融服务进行区别;

4.P2P应有一定的门槛，对从业机构应该有一定的注册资本，高管人员的专业背景和从业年限、组织架构也应该有一定的要求，同时对他的风险控制、IT设备、资金托管等方面也应该有一定的资质要求;

5.是投资人的资金应该进行第三方托管，不能以存管代替托管，托管是独立的监管行为。同时尽可能引进正规的审计机制，P2P机构自己不能碰钱;

6.是P2P机构不得为投资人提供担保，不得自身为投资人提供担保，不得为借款本金或者收益作出承诺，不承担系统风险和流动性风险，只是信息的提供者，不得从事贷款和受托投资业务、不得自保自融，这也是避免非法集资、诈骗等行为;

7.要有明确的收费机制，力求长期的发展，不能盲目追求高收益;

8.应充分进行信息披露，既要披露自身和运营信息，也要进行风险提示，开展必要的外部审计;

9.要加强行业自律组织的建设、推动行业标准化和信息共享，打击伪P2P;

10.坚持小额化、普惠金融、支持个人和小微企业，坚持项目一一对应的原则。

五、五条监管思路

11月，银监会高层透露出互联网金融五条监管思路：

1、在监管规则和监管框架的设计上坚持开放、包容的理念;

2、加强监管规则的公平性，加强协同监管，防止监管套利;

3、市场主体要正确理解监管和行业自律的关系;

4、需要监管部门与从业机构之间保持良好的沟通;

5、坚守业务底线，合规经营，谨慎经营。

六、设立普惠金融部

2015年1月20日下午，银监会宣布进行机构调整，将原有27个部门分拆、合并成23个部门，包括22个行政职能机构及1个事业单位。设立普惠金融工作部，将P2P网贷行业纳入监管范围。