济南舜怡佳园小区本是封闭的居民小区，却开起了美容院、电脑公司等。近日，舜怡佳园小区的居民反映，小区里因为住改商严重，存在人来车往乱哄哄、电梯经常被占用、安全杂乱无序等诸多问题，却一直没有人管。

有关人士指出，小区面对如此状况，要不尽早停止住宅区内的商业行为，要不就需要紧迫加强小区人员进出安全管理，添置访客管理系统等安全设施，维护小区治安。

事件回放

不少公司开进了小区里

近日，有市民反映舜怡佳园小区本是一个全封闭、保卫人员24小时值守的居民小区，可现在小区内每栋楼、几乎是每个单元都有租房开公司的，进出人员混杂，车辆进出频繁无序，小区安全毫无保障可言。

5月2日、4日，记者先后两次来到位于山大南路的舜怡家园小区了解住改商的情况。一进大门不远的16号楼，就可以看到一户居民的玻璃上喷着化妆品美容美体-莱维蒂的大红字，甚是显眼，进入该户的门口，可以看到是一家莱维蒂女子美容院.在6号楼一单元则有一户玻璃上喷着笔记本字样，这里是一家卖电脑的公司。我们有专门的客户和进货渠道。该公司的工作人员说。在小区南部的一栋居民楼里，记者看到一楼的许多房间都是公司的办公用地，穿着统一工装的人员坐在电脑前忙碌着。

三室一厅，一个月才3000多元的房租，比在外边租写字楼便宜多了。在11号楼4楼的一位工作人员说，他们公司是专门卖电脑的，有好多公司都在这里办公。

舜怡家园紧邻山大路科技市场，记者从附近向外出租的办公区域了解到，20平米左右的办公间，一个月的租金在1800元左右，比住宅区高了不少。

小区被弄得乱哄哄

人来车往像赶集，小区内乱哄哄的，单元门、电梯因为频繁开关和使用，也经常损坏。舜怡佳园小区的居民王先生说，因为进出人员复杂，加上小区没有安装相关门卫设备，混进小区也比较容易，小区因此变得极不安全，甚至还发生了被盗的事件。听说居民小区是不能干商业的，可是为什么没人管呢?希望能还小区居民安全和平静。

什么人都进，而且员工的素质也良莠不齐，管理太乱了。住在11号楼的一位去超市买东西的女士说，有一次她还发现有公司的员工竟然偷她的高跟鞋，而且小区里各种车辆来来往往，孩子在小区里玩也不安全了。大部分比较有安全意识的居民纷纷要求物业给小区配置人员进出管理系统、外来人员来访登记系统、智能访客系统等，基本各种类型的访客系统都有提到，要求物业选择其中的一种。

物业表示没有执法权

我们确实接到过居民的投诉，不过我们物业也没有执法权，只能下通知希望他们搬走，不听的我们也没有强制让他们搬的权力，只能上报主管部门。舜怡佳园小区物业的工作人员说，小区一共10多栋楼，六七百户居民，但是对于住改商的数量，物业没有统计过。

　　作为物业，我们肯定也不希望住改商的存在，因为他们交着一样的物业费，在小区里办公，给我们的管理带来了很多困难，比如流动人员增加，为小区安全增加了隐患。关于居民放映的投入访客管理系统设备，已上报上去。该工作人员表示。

　　物业没有执法权，那有执法权的城管部门呢?3日下午，记者电话咨询了历下区城管执法局。针对舜怡佳园的情况，一位工作人员表示并没有接到市民的投诉，如果小区确实是单纯的住宅，根据《商品房屋租赁管理办法》第六条，违反规定改变房屋使用性质的不得将房屋出租。

物业和居委会从没盖过章可多家公司却手续齐全

济南市工商局的工作人员表示，住改商的公司要注册，需要业委会或者居委会盖章开证明。

小区没有业委会，有权为住改商盖章的就是我们物业和居委会，有人来找过，但我们物业肯定不会给他们盖这个章的。舜怡佳园物业的工作人员说。我们有规定，小区里住改商的一律不能给盖章。4日，舜怡佳园所属的历东社区居委会工作人员也表示，居委会不会为住改商盖章，他们也听居民反映过舜怡佳园住改商的问题，不过，因为是封闭小区，主要还是靠物业来管理。

都没盖过章，解放路工商所的工作人员却表示，之前曾经到舜怡佳园进行过检查，我们查过小区里多家公司，他们都是材料齐全的，也有证明的章，对这种注册手续齐全的公司我们也没什么办法。

山东豪才律师事务所律师王立江表示，根据《物权法》，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的全体业主同意。王立江说，利害关系业主既可以通过工商局等进行协调，也可以走诉讼程序。

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