【学员问题】的含义是什么？

　　【解答】工程项目管理是管理者运用系统的理论和方法，采用先进的管理技术和现代化管理手段，对工程项目进行计划、组织、协调、控制、检验的系列活动。

　　1.工程项目管理的主体和对象

　　项目管理的主体是项目管理者，项目管理的对象是工程项目。项目管理主体涉及项目单位、咨询单位、承包商、、贷款银行和政府部门等。

　　项目单位是对项目进行全面管理的中心，项目单位作为项目法人，对项目的策划、资金筹措、建设监理、生产经营、债务偿还和资产保值增值全过程负责，采用直接管理或间接管理方式。

　　咨询单位的项目管理是根据项目单位的委任，为工程项目投资建设全过程或部分阶段提供管理服务。

　　承包商的项目管理主要是按承包协议对建设过程中的人员、材料、设备以及建设资金等进行具体管理。

　　供应商的项目管理主要是保证建设项目所需材料设备按时、按质、按量供应所进行的活动，并与承包商密切配合。

　　贷款银行的项目管理主要是对项目资金采用专业手段进行控制，保持投入资金的安全性、充足性和流动性。

　　政府部门的项目管理主要是宏观行政性管理，具有较大的权威性和强制性。

　　2.工程项目管理的层次

　　工程项目管理按行为主体分为项目内部管理和外部管理两个层次。两者的管理角度和内容各有侧重，相辅相成，互为依托。

　　工程项目内部管理，是指项目单位、施工单位和项目管理服务单位，对各自负责的工程项目投资建设活动实施的管理。按管理阶段分为项目前期阶段的策划和决策管理，建设准备阶段的勘察、设计、融资、，建设实施阶段的施工、监理、竣工验收管理，投产运营阶段的总结评价管理；按管理层面分为项目决策层管理，项目执行层管理；按管理要素分为资源、人力、资金、技术、进度、质量、风险、职业健康、安全环保等管理。工程项目内部管理主要是通过建立和运行科学的管理体系实现。

　　工程项目外部管理，主要是指各级政府有关部门按职能分工，对工程项目投资建设活动实施的行政管理。外部管理方式和内容因投资主体不同而不同，主要是从工程项目的外部性影响和约束方面进行管理。外部管理侧重于工程项目建设方案和建设实施是否满足宏观规划、产业政策、技术政策、市场准入、土地利用、资源利用、环境保护、能源节约、征地拆迁、移民安置、开工建设等管理要求。政府部门主要通过法律、法规、规章、标准、规范和行政许可对工程项目实施外部管理，具有强制约束作用。

　　3.工程项目管理的目的

　　项目管理的目的是实现项目目标，即在保证经济、合理、安全、环保的前提下实现工程项目的投资、质量、进度最优化。

　　项目单位项目管理的目的是实现投资者预期的投资目标，使项目投资控制在可接受的范围之内，保证项目建成后在功能和质量上达到设计标准。

　　咨询工程师项目管理的目的是帮助项目单位实现对工程项目预期目标，同时自身获得合法的收益，并树立良好的社会声誉。

　　承包商项目管理的目的是在保证承包的工程项目在进度和质量达到合同规定的前提下，降低工程成本，实现自身效益的最大化。

　　供应商项目管理的目的是服务于项目的整体利益和供应商本身的利益。

　　贷款银行项目管理的目的是保证投入资金的安全性和预期收益。

　　政府部门项目管理的目的是保证投资方向符合国家的产业政策，符合社会经济发展规划和环境保护等方面的要求，合理控制整体投资规模。

　　4.工程项目管理的基本原则

　　工程项目管理应遵循以下基本原则：

　　科学化原则。践行科学发展观，采用系统理论和方法，促进可持续发展。

　　规范化原则。遵守国家有关法律、法规和规章，执行规定的建设程序、标准和规范，接受行业自律性管理，恪守职业道德，诚信守约。

　　专业化原则。择优选用专业化项目管理单位或团队，从事相应的项目管理业务，不断提高项目管理队伍专业素质和水平。

　　效能化原则。提高项目管理效率，确保项目管理质量，按期完成项目管理任务。

　　5.工程项目全过程管理

　　项目管理是指对建设工程项目从策划到建成投产（使用）全过程的管理。包括全过程中的所有各阶段各参与方的全部工作。对于咨询工程师来说，主要的工作内容有：

　　投资机会研究、可行性研究、项目评估、勘察设计、融资服务、招投标服务、、试生产服务、竣工验收服务、投产运营服务、总结评价等。

　　6.工程项目管理职能

　　项目管理的职能，是为实现项目预期目标，对项目的资源和对项目实施的过程所进行的计划、组织、协调和控制活动。

　　计划一一为完成项目目标而编制的具有可操作性工作流程和计划。

　　组织一一针对某个具体项目以某种适用的组合方式，形成项目管理机构或团队，其成员有明确的岗位、职责和权利划分，并按照预定的管理制度、程序和计划在项目的启动、立项、实施过程中进行指导、监督、检查、考核和服务等活动。

　　协调一一通过相互沟通、调整、联合等方法以，使项目涉及的各方配合得当、协同一致，以便顺利地实现项目目标。建设工程项目的相关协调包括：人员与人员之间的协调、系统和系统之间的协调、系统和环境之间的协调。

　　控制一一管理人员按照计划指标来衡量实际执行中所取得的进展和成果，通过发布指令进行决策、指挥、调遣、督导和检查评价等，纠正所发生的偏差，使项目预定目标得以实现。

　　7.工程理论和方法

　　对项目的系统管理就是把整个项目目标作为一个完整的系统加以统筹管理。一方面将总目标进行层层分解为便于执行的若干子目标，落实到项目各阶段和各个责任人，建立自上而下的控制系统；另一方面要整合各子目标，使它们相互协调平衡，使整个系统步调一致，从而保证总目前有序地实现。

　　项目管理需要采用现代咨询方法，在项目进行的各个阶段需要采用各种方法来分析、解决所遇到的不同问题。如在项目管理中经常采用的市场分析与预测方法、经济评价方法、社会评价方法、财务评价方法、环境影响评价方法、进度控制方法、质控制方法以、费用控制方法产，这些方法为项目的科学管理构建了一套完整的项目管理方法体系。

　　以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

责任编辑：风信子