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2015年招标师《专业实务》:评标要排除“八因素”干扰(下)

  要排除不谋而合因素的干扰。

  ①有些(个别或者少数)评标组成人员,就是通过关系或其他不正当渠道而混进来的,自身素质不高更难改原本性,出现不谋而合、一拍即合等等状况也就不足为奇了;

  ②还有的是出于同学、朋友、亲戚和其他受利益牵连的评标人与或者拉扰另外参与评标活动的组成人员,一起合谋某项评标采购工程或服务等,最后实现不谋而合的共同利益;

  ③在评标小组或者组成人员中,存在着先天性素质和专业技能不高等不足,在评标过程中出现或发生错误评标和带目的倾向性就不足为怪了;

  ④这里就更要求我们的政府采购监督管理部门和采购人等,更得加以谨慎和小心谨防哪些素质与技能不高的少数评标人员的所作所为,并对发生和出现了的非正常现象及时加以制止和纠正;

  ⑤要对评标人事前实行立下军令状──签下公正评标承诺书和评标廉政保证书,事后进行一一兑现;

  ⑥采购人如若在事前、事中就发现和察觉某些评标人的可疑情形与行为(动作等),可采取中途退换相关评标人员或组成人员;

  ⑦监管部门和采购人在确认有关评标人或评标组成人员的违法违规行为后,可在事后依法、按章对有关责任人和其他涉及人员进行对号入座,从严查处;真正实现给哪些不谋而者以有力的打击。让政府采购不再受任何违法乱纪人的扭曲事实、多方利益损害的损失。

  要排除恶意串通和幕后交易因素的干扰。

  ①供应商为了达到自己的中标、成交和个人捞大利等目的,采用不择手段和多种多样的方式或方法来盯上某些有缝的蛋,从而得逞;

  ②评标中的恶意串通更是可怕的,其危害和影响程度则更是巨大的;

  ③常言说得好:明剑好挡,暗剑难防。这就要我们的采购监管部门和采购人更要具备一双火眼金睛,把有关恶意串通现象透视得更加明了和暴露在阳光下;

  ④同样,健全和完善的法律、法规或制度以及章程才是有效规范与约束这类行为的杀手锏和重磅威力武器;

  ⑤相信这种恶意串通行为一定会在法的严惩和规的制裁及制度或章程的约束下,一切都会得以铲除和销声匿迹;

  ⑥政府采购监督管理部门和采购人要认真履行各自职责,用好各自的权利和尽好应尽的义务;

  ⑦在对待和处理恶意串通和幕后交易时,监管与采购主体要通力合作,紧密联系(切不可互利再谋,共同睁一眼和闭一眼),从而有效遏制和斩除恶意串通和幕后交易圈网与互谋苟且利益联索。让政府采购永远在公正、公开、公平和诚实信用之原则下运作。

  要排除大范围一边倒之非正常因素的干扰。

  ①供应商为了实现自己的不可告人目的,采用拉拢和腐蚀一批评标人造成了(大范围的组成人员因被腐蚀而帮其说话,成了其俘虏和帮腔者)一边倒;

  ②还由于供应商买通了多数评标成员和采购人及监管者,导致了集体腐败、集体大范围的一边倒而向着个别供应商的现象,形成了非正常中标、成交格局;

  ③有的是心照不宣和为了一个共同的目标(受到好处或者利益的诱惑等)而心甘情愿及不谋而合地一边倒;

  ④评标组成人员之间存在着的大范围串通、相互打招呼,有的是被供应商收买,有的是被收买了的再联片扩大收买的范围,同样出现了一边倒的现象;

  ⑤这里也不排除有的评标人同从中的另外评标人属于偶尔碰面一次,出于平时关系不错,交情和情面上的一边倒;

  ⑥有的评标人(或者有关采购人等)本来很想坚持原则,可大的趋势促使其改变了原则性,动摇了立场和个人观点,而跟随着一边倒;

  ⑦再有的评标人是共同吃下了供应商的定心丸,不得不为其做小动作和出于了却回报心愿,以至互不欠帐;

  ⑧政府采购招投标活动中的评标一边倒倾向亟待清除和亟待用更加严密的法规及制度来取而代之,最后让政府采购招投标活动中的评标程序在更为健康与和谐的环境下协调及可持续地发展。

责任编辑:玛门


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