1.国外研究现状日本、德国、法国、新加坡以及中国香港等国家和地区,通过使用项目档案管理系统在地铁工程项目档案的管理的起步都比较早,香港的法规和制度比较完善、相关的信息化管理系统也比较成熟,这其中尤以日本为甚。日本的《铁道事业法》就明确规定了政府对地铁交通项目建设档案管理的授权与监管要求,规范地铁交通建设程序与政府行政许可事项,界定政府与地铁公司的权责分工,使地铁公司能在规则约束下规范管理地铁建设项目档案,完善档案共享服务,挖掘档案管理的服务效能。
2.国内研究现状在我国的十一五规划中,对于国家档案事业的发展前景和目标有着明确的规定。通过创新服务机制,加速建设多层次的档案信息共享平台,以此来促进档案信息资源更高层次的公开、共享和利用。档案的电子信息管理软件和共享平台的建设已经成为现代档案管理信息化建设的主要任务之一。我国自1965年北京地铁一期工程建设以来,截至目前有北京、上海、天津、广州、长春、大连、重庆、武汉、深圳、南京等十多个城市都建立或者正在筹建地铁建设项目档案管理系统。但是由于发展比较快,时间较短等诸多因素国内的地铁工程档案管理系统还存在以下一些问题:
(1)电子文件归档不规范各参建单位和地铁公司档案管理部门所使用的计算机软、硬件系统不同,造成了提交的电子文件格式多种多样,由此带来的文档兼容性能差、共享性能低等问题都不利于电子档案信息的手机和开发利用
(2)用于存储工程建设档案的设备陈旧单一要想更加方便快捷地使用电子档案信息,优质高性能的硬件设备是基础。目前,地铁公司项目电子档案的存储载体有两种,一种是电子光盘,光盘存储的电子文件应每4年转存一次,且保存环境有严格的温湿度要求,而地铁公司档案室收集的以光盘为载体的电子文件不仅不齐全,而且也没有相应的保管环境。另外一种是移动硬盘,500个GB的移动硬盘已经收集了200个GB的电子文件,涵盖了从地铁1号线开工以来工程建设各个阶段的电子文件。档案管理必须要把带有归档标识的电子文件备份到至少三套耐久性优良的存储载体中,三套存储载体中的信息分别用于封存保管、查阅使用和异地保存目前地铁公司档案室电子文件保存的硬件条件也是占时没有达到的。档案作为企业的宝贵资源,档案资料的安全性也显得至关重要。
(3)开发利用档案信息资源为地铁建设服务的工作力度还不够目前对地铁建设项目电子档案的开发利用,还仅仅处于简单的加工和存储档案信息阶段,编研成果还属于参考资料型的,无法形成专题著述型的。加强对建设工程项目电子档案信息的再加工、再创造工作,形成参考资料或专题著述,在满足地铁公司内部利用需求的基础上,还可以满足其他相关公司的使用需求,形成具有实用价值的成果。
(4)档案信息化建设落后档案信息化建设一方面要求档案工作要积极运用以计算机技术、网络技术为代表的信息技术,提高档案信息化管理水平,另一方面要努力做好不断产生的新档案的科学的、有序的信息化建设及管理工作,使得档案管理工作保持可持续性发展。地铁公司现有档案一套,采用BS架构,但未做二期开发,无法实现地铁公司与分公司之间的电子文件归档服务、地铁公司与参建单位电子文件的接口管理,未开通网络查询,无论是在系统中还是通过浏览器,目前都无法对用户的访问权限做完善的控制
(5)工程建设项目电子档案从业人员管理水平还有待提高信息时代的到来,电子计算机和网络技术的广泛利用,迫使档案工作面临重大改变,对档案从业人员的要求也由单一专业性人才向既懂档案专业知识,也懂计算机技术、网络技术的复合型人才转变。如何更加快捷高效地收集、整理、管理电子档案、以及如何更快的提供借阅利用,考验着管理人员的水平。
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