时值年末，纵览2009年餐饮市场可谓风起云涌。既有国家出台的新政策规范市场，也有政府支持早餐工程的招标，还有行业协会造节促销活动……北京餐饮业真正实现了在竞争中的竞合。本报特别甄选十大关键词，历数餐饮企业的跌宕起伏，作为年终对餐饮市场的一个特别回报。　　法律　　《食品安全法》实施　　十大亮点受到关注　　今年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式实施，这部法律为系统有序地解决当前食品安全问题提供了法律制度保障，开启了中国食品安全监管的一个新阶段。　　《食品安全法》经过四审、横跨三年、历时一年多，今年2月28日获全国人大常委会审议通过。6月1日正式取代《食品卫生法》开始实施，从卫生到安全，两个字的改变，表明从中国食品安全监管观念到监管模式的转变。　　新法中，有关设立食品安全委员会、统一食品国家安全标准、建立食品安全风险监测评估制度、取消食品‘免检制度’、对‘问题食品’实行召回制度、权益受损消费者可要求十倍赔偿、民事赔偿优先、‘问题食品’代言者承担连带责任、保健食品宣传不得涉及治疗功能、规范食品添加剂使用十大亮点引人关注。　　监管　　启用餐饮服务许可证　　取代食品卫生许可证　　依据6月1日开始施行的食品安全法，自6月1日起，由食品药品监管部门取代卫生监督部门，对餐饮服务环节进行监管，并将餐饮服务许可证取代已沿用了几十年的食品卫生许可证。　　国家食品药品监管局指出，餐饮服务许可按餐饮服务经营者的业态和规模实施分类管理。各级餐饮服务监管部门要依照食品安全法的要求和本地餐饮服务监管的有关规定，依法加强本辖区餐饮服务许可工作，严格按照规定的式样、内容印制和核发餐饮服务许可证，做到餐饮服务许可工作有序开展、依法公正。　　同时明确，餐饮服务经营者在今年6月1日前已经取得食品卫生许可证的，该许可证在有效期内继续有效，有效期届满，按有关规定换发餐饮服务许可证。　　标准　　多部餐饮行业国标　　进入执行期　　今年,多项与食品质量直接相关的国家标准正式实施。其中，既有《餐饮业营养配餐技术要求》、《婴幼儿配方奶粉企业良好生产规范》等涉及企业质量安全管理的生产标准，也有《运动饮料》等涉及具体食品的产品标准，《保健食品中大豆异黄酮的测定方法高效液相色谱法》等与食品安全相关的检测标准，还有《食品用塑料自粘保鲜膜》这样的包装标准和《塑料一次性餐饮具通用技术要求》的通用标准。　　此前，我国尚未有一次性塑料餐具的国家标准，而是由每个企业制定企业标准。国标《塑料一次性餐饮具通用技术要求》，彻底结束了一次性塑料饭盒等不可降解餐具长期无标准可依，没有合法身份这一现状，使长期不被认可的一次性塑料饭盒有了合法地位。　　早餐　　政府出资扶持　　早餐工程再成热点　　国家商务部、财政部年初联合公布了全国17个主食加工配送中心建设试点城市和20家试点企业名单，试点企业将获得中央财政在试点企业食品安全检测、信息管理、配送功能等方面设备设施实际投入上50%的资金补助。　　市商务委相关负责人表示，在商务部的支持下，北京市今年将建立4个早餐配送中心，为早餐工程的中标企业统一配送食品，以降低配送成本，重新为市民打造早餐工程。　　也许这种来自政府的财政支持是最好的市场号召力。今年北京的餐饮企业不论是快餐还是正餐，不论是内资还是外资，纷纷加入到早餐的招投标行列，3个名额引来十几个公司几百家门店的争抢，其间，还引发了社会和媒体有关招标程序公正性与科学化的质疑。最终，嘉和一品、首钢早餐和眉州东坡摘得三甲排名，再造京城早餐工程第二拨政府扶持企业。　　促销　　京城餐饮企业抱团　　以节促销成效显著　　今年，北京的餐饮销售业绩成为全市经济增长的一个亮点。来自国际某调查机构的调查显示，在世界餐饮消费20强城市中，北京位于第8位，名列上海之前。在国际金融危机影响面前取得这样的成绩，与全市餐饮企业的联合促销有着很大的关系。　　消费者普遍感到，今年餐饮企业的节多了，不但有春节、国庆等中国人自己的节日，还有母亲节、父亲节、儿童节这样的国际化节日，更有消夏节、美食节这样根据北京人的特点攒出来的节日。中餐企业有美食节，西餐企业也有美食节；厨皇协会为自己的厨师搭台摆擂，清真餐馆联合向消费者推介美味佳肴。　　今年，美食节创出了名利双收的效应。北京烹饪协会的60道名菜评选先声夺人，饮食行业协会的北京名菜名点让消费者大开眼界，西餐业协会的美食节历经70天，百位名厨授勋获奖。　　上市　　湘鄂情正式挂牌交易　　总市值超过50亿元　　11月11日，北京湘鄂情股份有限公司在深圳证券交易所举行了上市仪式，公司首次上网定价公开发行的4000万股人民币普通股开始上市交易，开盘报26.66元，较发行价18.90元上涨41.06%。按收盘价及总股本计算，湘鄂情的总市值达到53.32亿元。此次募集的资金主要投资于定慧寺店(总店)改造、新建湘鄂情绿色食品配送基地和食品加工配送工厂、新建人力资源培训基地及连锁拓展四个项目。　　北京湘鄂情股份有限公司兴起于荆楚，发展于深圳，成熟于北京，拥有湘鄂情、湘鄂春等多个品牌，在全国经营直营店14家,加盟店9家,计划到2011年，公司连锁店总量达到36家以上，连锁销售总额达到16亿元以上。　　参股　　餐饮参股小肥羊　　变身二东家　　百胜餐饮集团通过旗下投资公司购买内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司20%股份。在购买的股份中一部分来自私募股权投资公司，一部分来自公司的控股股东。　　百胜是全球餐厅网络最大的餐饮企业，在全球110多个国家和地区拥有近3.6万家餐厅。百胜在1987年进入中国，先后引进、开创了肯德基、必胜客、必胜宅急送、必胜比萨站和东方既白五个品牌。目前百胜在中国有餐厅近3000家。多年来百胜一直在关注中国的餐饮市场发展，此次百胜餐饮集团参股小肥羊是百胜在中国相关产业投资的第一次尝试。　　小吃　　重回故里　　引发前门商圈洗牌　　10月15日，8家原来从大栅栏拆迁的老字号小吃回到了大栅栏西街的青云阁，重现了当年门框胡同小吃一条街的盛景。小肠陈、爆肚冯、年糕钱、豆腐脑白、奶酪魏、茶汤李、羊头马、瑞宾楼褡裢火烧……这些老北京人耳熟能详的老字号小吃又聚集到了一起。慕名而来的老北京们宁可排队等候半个多小时也要尝尝那正宗的口味。　　大街改造为商家业态调整营造了契机，青云阁投入了900万元，从原来经营住宿转向餐饮；而德缘烤鸭店投资120万元，借此对店面进行了整修和扩大。据统计，已有30家商户自主投资2623万元进行业态调整。　　老字号小吃的回归，也促进了前门大街的餐饮开发，原本为高档国际品牌预留的门店，纷纷放下身价向餐饮企业抛来橄榄枝。　　扩张　　品牌威力　　引发餐企圈地扩张新潮　　今年，北京餐饮业的圈地开店态势没有因金融风暴而停滞不前。连锁餐饮企业的店铺数量在北京地盘上有了新的突破。　　除了人们熟知的国际知名快餐品牌肯德基和麦当劳继续在北京开店扩张，目前排在第三位的外来品牌吉野家，也实现了在北京的连锁店铺突破100家的夙愿，年底实现了104家分店。　　民族中式快餐品牌和合谷并没有停止国人快餐的品牌打造，一年内新增8家分店，实现5年30家连锁店规模。并由此开发了全国营养健康餐饮示范单位的快餐先河。　　眉州东坡实现了酒楼、火锅、小吃和休闲餐厅的多品牌发展，在北京地盘上再添5家新丁，达到39家连锁店。　　老牌十大商业品牌领军者全聚德，更是占据了餐饮界的领头地位，走出北京，实现大餐饮圈市态势。不但把烤鸭带到台湾，轰动一时；而且成为进入上海世博会的餐饮企业牵头者。其在北京的品牌扩张，也打出了组合拳，既有与北京市民间组织国际交流协会联手举办的全聚德北京国际美食节，也有将募集资金投资王府井店，进行全聚德和四川饭店的双扩建。　　改选　　两大协会成功改选　　全聚德、雅玛掌实权　　今年，北京两大餐饮协会双双举行改选，成为北京餐饮界的一个不小的新闻。一家是有着北京最老的餐饮协会之称的北京烹饪协会，25年的历程，让这个协会在行业内有着绝对的权威。今年全聚德集团董事长姜俊贤接掌该协会，成为新一届会长，也让全聚德成为北京烹饪协会的主要推手。　　另一家协会是最年轻的北京西餐业协会，雅玛花式铁板烧的老板魏青毛遂自荐得到帅印后，接踵而至的西餐文化美食节，为他稳定在西餐业协会中的成功统帅奠定了牢固的基础。　　商报记者吴颖武杉文田艺漫画

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