管理是一项贯穿于施工组织与管理全过程的系统工程,一般由成本策划、目标测算、目标下达和分解、过程核算、成本分析、成本核查、效益评估和考核等七大环节构成。工程目标成本管理是现代中一种先进的管理方法。在一些建筑企业已经推行,但结果大多不尽人意,其主要原因是过程控制形同虚设,没有发挥其应有的作用。那么建筑企业在当前这样的市场经济环境中求生存、发展,到底应该如何进行目标成本管理呢?

　　一、工程目标成本管理的重要意义?

　　工程目标成本管理主要围绕建筑市场和本企业特点的管理,已成为企业的生命线。它的基本思想是使企业从工程开工起即处于目标锁定状态,工程施工的一切活动均以目标为导向,而工程施工的最终结果也是以完成目标的程度来评价的,对于提高企业的经济效益和社会效益有着更深远的现实意义。

　　主要表现为:一是以项目所在地市场为导向,既体现市场的合理先进水平,也确保了目标利润的实现;二是工程目标成本的科目设置是符合公司统一要求和项目管理需要的,既使各科目对应的目标成本指标范围明确,数据来源有充分依据,也使目标总成本及各分项成本经过努力可能成为现实的目标;三是工程目标成本管理是以事前控制为主,可能在项目工程发包前发现问题,减少无效成本;四是项目工程正发生的成本能及时与目标成本进行比较并纠偏,确保项目工程总成本在目标控制范围内,从而达到激发员工对工作热忱的目的,也能按既定目标做好部门与岗位工作,达到过程管理的可控性。

　　二、工程目标成本管理存在的问题

　　在我国,工程目标成本管理一直是建筑企业管理的弱项,“开源”和“节流”总是说得多、做得少。

　　例如:投资决策阶段工程造价控制缺乏重视,即我国的工程建设前期确定工程造价时存在概算降低的问题;设计阶段的工程造价控制不严,即在设计中大多重技术轻经济,存在较多设计上的漏洞;对国际上通用的工程量清单报价方式认识不足,即在建筑领域工程招标制度还没有成为建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措;施工阶段存在对工程造价设计变更的问题,即使工程造价突破概算;工程竣工结算阶段对工程造价控制不力,即大大影响了工程建设目标的使用和对工程造价的目标的确认等。也就是说,目标成本管理虽已推行多年,但无法真正落实,不能保障真正的实现目标成本管理。

　　三、工程目标成本管理的有效控制途径

　　针对工程目标成本管理存在的问题实施有效控制途径,也就是要事前有目标,过程控制有依据,成本分析直观,明晰责任人的工作绩效。

　　(一)重视投资决策阶段的工程造价

　　投资决策是产生工程造价的源头,也是目标成本管理的有效控制的第一步。针对上述存在的问题,企业对建设项目决定投资决策阶段的工程造价要进行研究和论证,作出相对比较准确的工程造价目标,做为以后实施工程造价控制的有效依据。

　　(二)严格控制设计阶段的工程造价

　　设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头,既是选择中标单位的主要标准之一,也是对全过程造价目标进行控制管理的开始。在投资计划明确以后的设计阶段,要提高图纸设计的质量和深度,避免因设计图纸原因而引发工程目标成本的错、漏、缺现象,要完善技术与经济有机结合的过程,为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。

　　(三)突显注册造价工程师对项目成本的控制作用

　　工程目标成本的控制涉及的知识很多,也很专业,如建筑、价格、财务及法律等均有,这就需要受过特殊训练的注册造价工程师发挥其作用:通过对初步成本咨询形成成本计划,对招投标文件的制订及相关承包价格提出看法,对建筑合约的制订和管理进行有理有据的操作,对工程费的预算及成本控制、建筑合约的纠纷仲裁、建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务等。

　　(四)制定工程量清单计价来与国际惯例接轨,

　　现在工程项目的招投标中已采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式,是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。它变过去的以定额为主导的静态管理模式为现在的动态工程量清单计价办法,即统一工程项目的划分、清单编码、工程量计算规则和计量单位,逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨,而且相应地推行的是全费用综合单价计价模式,便于对控制工程目标的成本、质量及进度,为我国建筑承包商走向国际市场创造条件。

　　(五)加强工程竣工结算的工程项目成本管理

　　竣工决算是最反映工程项目成本管理的控制情况,所以在工程竣工结算时要建立工程量清单,对备案制度和内部复核制度进行核对、检查、管理,使工程造价结算确切、合理,减小工程量清单中的差错率,同时杜绝违法违规行为,这也是发包方和承包方在工程项目成本控制能力的反映。

　　综上所述,能控制消耗、降低成本的就是目标成本管理的有效途径,不但能提高建筑企业的经济效益和竞争力,而且是企业进入成本竞争时代的利器,更是企业依靠控制成本发展战略的基础。

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