随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，我国开始进入了老龄化快速发展阶段。根据国家统计局的数据调查来看，我国已经在1999年10月进入老龄化社会，60岁及以上老人达到1.26亿，占全国人口的10%。到2005年底，我国60岁及以上的老年人口达到1.44亿，占总人口的11.03%。农村与城市相比，农村的老龄化程度明显高于城市。

我国人口老龄结构的变化，说明随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率保持较低水平，老龄化进程逐步加快。此外，随着社会、家庭以及观念的变迁，空巢家庭和核心家庭的数量快速增长。由于社会转型、政府职能转变和家庭养老功能的弱化，庞大的老年人群对于社会服务的需求迅速增长，这无疑对现存的养老服务体系带来巨大的冲击和压力。

农村养老问题关系到广大农民的基本生活权益，关系到农村的繁荣和稳定，关系到我国农业的可持续发展，关系到国家的长治久安，思考如何解决和晚上农村养老问题低显示社会的发展有重大意义。

农村敬老院是机构养老中的一类，也是农村养老方式的重要表现形式之一。农村敬老院主要供养五保对象，贯彻事业集体协办的原则，但却尚未确定机构性质，没有文档的财政拨款渠道，没有事业单位人员编制，敬老院设施经费、管理经费主要由财力薄弱的乡镇政府承担，虽然同时也得到社会各界爱心人士的帮助，但还不能满足现实的需要。

农村敬老院建设和管理需要增加资金投入，其渠道主要靠财政收入和乡镇自筹，由于大部分乡镇财政是吃饭财政，很难安排资金用于敬老院的更新、维修建设。敬老院的固定薄弱，存在接受社会捐赠的电视机等家用电器未等级、原房产改建为敬老院后未及时办理转户手续、装修费用和新建房产未入账等情况。农村敬老院的专业人才缺乏，从业人员专业化程度低。

解决这些问题显得迫在眉睫，城市中的大部分养老院由于运用了养老院管理软件，管理水平较高，管理模式科学，但是农村敬老院由于缺乏资金，并不能运用这种软件来改善，所以还需要国家对农村敬老院多加关注，提供资金改善农村敬老院现状。

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