学习邓小平集中力量办大事的感悟 我国经济发展以科学发展观为主导，以转变经济发展方式为主线，是一个质的变化，必定会遇到新的矛盾和困难，需要新的突破。从我国现阶段的实际出发，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，一种有效的方式是实施大企业带动战略，首先在若干关键领域突破，进而拉动整体转型。 　　一、集中力量办大事的历史经验和独特优势 　　邓小平在著名的南方谈话中说过：从国际经验来看，一些国家在发展过程中，都曾经有过高速发展时期，或若干高速发展阶段。日本、南朝鲜、东南亚一些国家和地区，就是如此。现在，我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。我们就是要有这个雄心壮志！（《邓小平文选》第3卷，第377页，人民出版社1993年版）又说：把经济搞上去，关键是国营大中型企业要搞活、要发展，搞不活，隔几年上个台阶就落实不了，这个问题关系大局。（《邓小平年谱》第1348页，中央文献出版社2004年版）这个重要观点和方法，今天还用得着。 　　当前，我国总体上处在新的战略机遇期和矛盾凸显期，经济总量已排世界第二。中国的快速发展引起了西方发达国家恐惧。它们由于金融危机、债务危机的困扰，多方面依赖中国，同时又为转移内部矛盾而遏制中国。经济上的贸易保护，技术上的阻挠封锁，军事上的穷兵黩武，外交上的邻边挑拨，意识形态上的多渠道渗透，组成了西方国家的反华大合唱。而我国本身面临着结构调整和发展转型的新任务，需要在新工业革命中抢占先机。形象地说，就是经济突围。采取什么样的战略和战术突围？应当在总结以往成功经验的基础上创出新招。 　　放眼世界，大多发达国家的崛起，都是首先依靠大型企业的带动一个台阶一个台阶地发展起来的。19世纪末20世纪初，美国率先产生和发展了托拉斯这种大企业形式，出现了福特、摩根、洛克菲勒等大型企业，超越了老牌经济强国英国，并居全球第一。至今美国在世界500强企业中有130多家，其经济总和约为美国GDP的50%。德国的赶超靠的也是大企业，以西门子公司为代表的巨头、大型钢铁企业，至今在世界500强中仍有30多家，是德国实体经济的重要根基。日本更是靠大型突起的，第二次世界大战后美国占领军特意把它的大企业军工企业、重化工企业保留下来，日本在世界500强中数量长期居第二（2012年首次被中国内地超过），从而维持了数十年第二大经济体地位。后起的一些经济强国也是如此，最明显的是韩国，被称为财阀经济，钢铁、造船、电子等十个大企业占全国GDP的42%。从全球经济较发达的国家平均来看，大企业占经济总量的比例大约在40%。 　　苏联也曾如此。从建国初，列宁就强调国家要掌握大的生产资料，以大企业为主开足马力追赶发达国家。后来仅仅用了30多年的时间，就成了可与西方匹敌的大国，并能打败希特勒，成为军事强国，宇航技术领先。虽然苏联在经济结构上有失衡之处，但其运用大企业战略实现了迅速崛起，这是一个不可抹杀的历史事实。 　　我国用不到30年时间基本形成了完整的工业体系，起初也主要依靠近200个大企业群体的带动功效。两弹一星和后来的神舟、嫦娥、天宫（尤其是近期的载人对接）等航天奇迹、诸多科技创新工程，以及许多巨大工程（如钢铁速进、几十个油田的形成、三峡枢纽、西气东输、西电东送、青藏铁路、高速铁路和高速公路网络以及正在进行的南水北调工程等等），无一不是靠大企业为载体完成的。近年来能够成功抵御史无前例的国际金融危机，首当其冲的还是靠大企业转危为机。现在走出去的主要力量仍是这些大企业，并能同世界诸多跨国公司竞争。 　　国内外这一系列的事实证明，大企业作为先进生产力的载体，对整个国民经济的扩展和提升都具有带动作用，这是现代经济发展的一条规律。邓小平所说的社会主义能够集中力量办大事的优势，关键就在于发挥大中型企业的活力。 　　同时，我国现在有充分条件实施大企业带动战略。经过几十年的发展改革，国有大型企业实现形式与运营机制已与市场对接，力量进一步增强。2012年，在世界500强的大企业中，中国大陆有73家（其中内地69家，香港4家），排世界第二（超过了日本）。这些大型企业正在承担着国家的主体方式，包括生产、销售、研发、走出去、进出口等一条龙模式，成为多数行业的领头羊。尤其在科学技术创新和应用上，国有大中型企业已成为一支最大的新型生力军。它们拥有国内最先进的技术设备、技术力量，积累了丰富的研发成果和创新、应用的经验，设立了重点实验室、重点工程技术研发中心，占有70%以上的科技资源。近5年央企每年研发投入年均增长28.5%。基于这样一些巨大优势，我国完全有条件主要依靠大企业集团的引领，带动重要产业和行业实施突围战略。事实上，各地区的各类企业正在同中央与地方的大企业协同联合，组成转变经济发展方式的方阵。面对目前需要新突破的前景，我国应当实行大企业带动战略，抢占世界新产业革命的先机。要尽快实现经济转型和突围，必须下决心集中优势资源在高端科技领域制胜，依托和扩增大型企业这个载体，集中财力、物力和人才，开拓市场，开发知识产权，用先进的产品打开国内外市场，带动和提升一批行业。这就亟需力排众议、理顺思路，积极实施大企业带动战略；仅靠分散的零打碎敲难以有重大突破。 　　二、依靠大企业带动实现关键领域的重大突破 　　20年前，邓小平提出：大中型企业不搞活，社会主义优势在哪里？（《邓小平年谱》第1346页，中央文献出版社2004年版）他一再强调，每个大企业都要拿出自己的拳头产品，创出中国的品牌，在科技上有一席之地。全国各行各业都要通力合作，集中力量打歼灭战。每一行都要树立明确的战略目标。我们过去打仗就是用这种方法。（同上，第1336-1337页）经过20年的发展，我们拥有的资源和面临的环境有了很大变化，更需要选好目标集中力量办大事。这也就是胡锦涛同志所说的在发展新型工业化中要瞄准重点领域和方向，集中力量尽快取得实质性突破，提高工业制造业的基础能力、新产品开发能力、品牌创建能力、产业集中度，促进全产业链条整体升级，切实提高产业核心竞争力和经济效益，增强工业可持续发展的能力。（《人民日报》2010年5月30日） 　　现在的关键是增强大企业的实力、选准集中优势兵力的突破点。就工业而言，我国优势在哪里？在于品种多、数量大。我国已有220种工业品产量居世界第一，重工业是粗钢、水泥、煤等，轻工业也有100多种，产品产量（如家电、皮革、家具、手机、计算机等）居世界首位，已堪称工业大国。这就是基础。短板在哪里？主要是核心技术受制于人，品牌不多，附加值低，资源消耗大，环境污染重，有的重要原料对外依存度太高，特别是石油和一些矿产原料。可见，我国还不是工业强国，也有被别人抛在后面的危机。从实际情况出发，为打破国际垄断，我们可以将着力点放在两头：一头是与别国在同一个起跑线的新兴产业；一头是容易突破的薄弱环节。这两头可谓一难一易。要寻求突破，有的可先易后难，有的则需直攻难点。 　　首先应主攻关系长远发展的难点，以大企业带动战略集中优势兵力突破，在重要的新兴产业抢占先机，变难为易。这里需优先选择的是新兴能源。从前几次工业革命来看，都是率先从能源取得突破的，未来的工业革命也不例外。比如，石油是制约全世界的最重要资源，我国已成为最大的进口国，不仅受制于人，而且运输成本很高，政治风险大，国内物价还受其影响。如能在新能源上取得突破，我国的地位乃至世界的格局都会发生根本性的变化。我国制造石油代用品已经有重大进展，神华集团的煤制油工艺已取得成功，我国成为世界上首个掌握百万吨级直接液化工程关键技术的国家。我国已在鄂尔多斯建成世界最大的制氢工厂，在制氢和储氢环节位于世界前列，可进一步开拓领先。如果在此基础上进一步提升、推广，不仅能克服能源瓶颈，而且对于改善大气环境、发展新化工产业循环链都有深远影响。再如深海采油、可燃冰的开采利用，我国大力向海洋进军，也有可能抢占先机，成为海洋强国。对于水资源，应当着力在海水淡化上争取突破（尤其是降低成本），相应的发展盐化工循环经济产业链。材料工业需要大力开发，创造钢铁代用品，使我国的建筑设施和其他设施拥有最先进的优质廉价原料，这也是一项革命性变化。互联网信息技术的突破，更需要进一步打歼灭战。此外，我们应当充分利用大型工业企业开发、制造现代国防设备，包括信息化战争的武器、超级的正规武器与非常规武器，形成以强大现代工业为支撑的钢铁长城，提升战略的防务能力。所有这些，最关键的是以大企业为核心的优势群体联合攻关，创新和掌握前沿高端技术。 　　相对容易突破的是提升传统产业、产品和发展循环经济，但提高集中度、实现规模效益，同样需要大企业集团带动，形成产业链。以机械行业为例，应当集中攻破和占领世界工业的空白点，生产别国不能或不肯下功夫生产的东西。在这方面，中信重工就成了世界重型机械的领头羊。同时也要引领高端科技发展，如发展人工智能、机器人、电子制造业等。对于那些技术上已经成熟但经营分散的行业，需要大企业支持、引领。循环经济更是大有可为。比如城乡的沼气生产、使用，特别是沼气发电，虽然有许多成熟的技术，但经营太分散，形不成大的气候。为使之集约推广，形成大的产业链，需要以综合型大企业来支撑，把组建巨型畜牧场、规模化垃圾处理厂与建设大型沼气工程相结合，使之成为我国生态能源的一支生力军，成为改造传统农业的航母。地下资源开采也是如此，再不能以千军万马之势乱挖乱采，破坏生态，浪费资源，应当以大企业带动战略合理地开采利用，保持可持续发展。再如，药品、食品安全一直是难以化解的难题。事实表明，单靠小微企业无法根除安全隐患，其监督成本太高。如果组建以大企业为龙头的产业链，不仅监督成本将大大降低，而且能够促进内需扩大和出口增加。 　　实施大企业带动战略，无论是难点的突破还是易点的攻占，都需要科学技术的有力支撑。中央提出，要加快建立以企业为主导的产业技术研发创新的体制机制，进而加快建设国家创新体系。当前，应当围绕各大企业的战略目标组成产学研联盟，集中优势资源进行技术创新，优化产品结构，创出拳头产品，形成竞争优势。航天、高铁、核电、水利枢纽工程等已经积累了丰富经验，应当集中力量推广，在更多的关键领域实现自主创新和高效转化。有条件的科研院所也可以转型为集科研、转化、经营于一身的企业，以独有的优势占领市场，做大做强。 　　三、处理好大中小企业的关系，实行统筹兼顾方针 　　实施大企业带动战略与扶持小微企业是统一的。这一战略中带动二字，就体现了这一关系。带动包括两个方面：一是以大企业为龙头，带动一系列中小企业形成产业链，使大中小企业共生共存，这是一个必然趋势；二是中小企业参与平等竞争，而大企业为之提供保证、树立榜样（特别是在社会责任、转型升级方面）。那种把大企业与中小企业对立起来的观点既不符合中国的实际，也不符合外国的实际。即使在西方国家，大中小企业也多数形成共生的关系。比如一个大企业的重大产品，需要成千上万的中小企业为之提供零配件，有的形成产前产后的链条。在我们这样一个大国中，不仅需要众多大企业引领支撑各个行业，而且还需要几千万中小企业乃至微型企业为大企业配套、补缺，开发新产品，满足市场多种多样的需求和开拓就业空间。有的中小企业也可成长为小巨人和大企业。我们在大力强化和扩增大企业的同时，还要广泛发展中小企业。现在为提供民间资本开辟投资渠道，中小企业也可以在同大型企业协同中参股投资，它们之间的竞争是平等的，合作是多方面的。这也是社会主义市场经济下的一种共生形式。 　　这几年出现了一种偏袒情绪，各种媒体纷纷强调中小企业困难，而说到大型企业，就强调它们占了资源、资优势。实际上，有的大型国有企业为确保民生，产品价格受到国家限制，经营相当困难，电力企业就是例证，铁路也有类似的情况。它们投资大、风险高、责任重、回报低，比一些私营企业困难要大得多，而一些人却盼它们垮台。这就不是从国家大局出发。我们要实施大企业带动战略，必须实事求是地解决各类企业的困难，而不能去忙着解决那些高耗能、高污染和制造假冒伪劣产品的企业的困难。当前，应优先解决那些需要集中优势兵力打歼灭战兵团的困难。如果物力、财力过于分散，就不可能发挥集中力量办大事的社会主义优势，乃至贻误战机，最后整个国家被动挨打，像邓小平所担心的那样受人欺负。 　　从全局出发，为了更有效地实施大企业带动战略，国家应当给予大企业多方面的有力支持，把好钢用在刀刃上。我们对中小企业的支持是应该的，但大型国有企业属于国家，为增强综合国力服务，体现了广大人民的根本利益，理所当然应得到国家支持。尤其在十面埋伏的处境中，更应理直气壮地优先支持战略性的工业工程。没有重点就没有政策，就无法集中优势兵力打歼灭战。 　　进一步说，科学发展观的根本方法是统筹兼顾，既要抓住主要矛盾，同时也处理好次要矛盾，摆正重点与非重点的关系，使之各尽其能、各得其所，而不可顾此失彼。两条腿走路是必要的，但不能忽视重点。实施大企业带动战略，打赢歼灭战，必须从全局出发用好统筹兼顾这个根本方法，明确落实主题、贯彻主线的主力，然后兼顾方方面面，调动一切积极因素，为集中力量办好大事创造好的环境、提供更大的动力。 　　这里优先要统筹的是扩大内需，即为打歼灭战创造良好的市场条件。而扩大内需的前提是深化分配制度改革，提高人民生活水平，一方面调动广大工农群众的积极性，一方面大幅度提高消费能力。总之，为实现经济转型中的突围，必须扫清集中优势兵力打歼灭战的理论和政策障碍，坚定地实施大企业带动战略，推动整个国民经济迈上更高的台阶。