招标文件是投标的主要依据，承包商在动手计算标价之前和整个投标报价期间，均应组织参加投标报价的人员认真细致的阅读招标文件，仔细地分析研究，首先要弄清楚招标文件的要求和报价内容。其目的是：

　　（1）弄清楚承包者的责任和报价范围，以避免在报价中发生任何遗漏；

　　（2）弄清楚各项技术要求，以便确定经济适用而又可能加速工期的施工方案；

　　（3）弄清楚工程申需使用的特殊材料和设备，以便在计算报价之前调查市场价格，避免因盲目估价而失误。

　　（4）整理出招标文件中含糊不清的问题，有一些问题应及时提请业主或咨询工程师予以澄清。

　　招标文件内容广泛，承包商应对于可能对投标价计算产生重大影响的以下几个主要方面，加以特别注意：

　　1.投标书附件与合同条件在报价时应特别注意考虑下列因素：

　　（1）工期。包括开工日期和施工期限的规定，以及是否有分段、分部竣工的要求。

　　（2）误期损害赔偿费约有关规定。

　　（3）维修期和维修期间的担保金额。这对何时可收回工程尾款，承包商的资金利息和保函费用计算有影响。

　　（4）保函的要求。包括投标保函、履约保函、预付款保函、维修期保函、临时进口施工机具保函等。保函值的要求、保函有效期的规定、允许开保函的银行限制等。

　　（5）保险。是否指定了保险公司，保险种类和最低保险金额。

　　（6）付款条件。是否有预付款及如何扣回；材料设备到达现场并检验合格后是否可以获得部分材料设备预付款，是否按订货、货到工地等分阶段付款。中期付款方法，包括付款比例、保留金比例、保留金最高限额、退回保留金的时间和方法，拖延付款的利息支付；付款的时间规定等。这些是影响承包商计算流动资金及其利息费用的重要因素。

　　（7）税收。是否免税或部分免税，可免何种税收，可否临时迸口机具设备而不收海关关税等。

　　（8）货币。支付和结算的货币规定，外汇兑换和汇款的规定，向国外订购的材料设备需用外汇的申请和支付办法。

　　（9）劳务国籍的限制。这对计算劳务成本有用。

　　（10）战争和自然灾害等人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法和规定，中途停工的处理办法和补救措施等。

　　（11）有无提前竣工的奖励。

　　（12）争议、仲裁或诉诸法律等的规定。

　　2.施工技术、材料和设备要求方面研究招标文件中要求采用哪国的施工验收规范或是其他国际规范，有无特殊的施工技术要求、有无特殊材料设备技术要求，有关选择代用材料、设备的规定等。以便考虑相应的定额，计算有特殊要求项目的价格。

　　3.工程范围和报价要求

　　（1）应注意对不同种类的合同采取不同的方法和策略。例如有的房建项目招标文件，对其中的房屋部分要求采用总价合同方式；而对室外工程部分，由于设计较为粗略，有些土石方和挡土墙等难以估算出准确的工程量，因而要求采用单价合同。对于承包商而言，在总价合同中承担着工程量方面的风险、就应当将工程量核算得准确一些；在单价合同中，承包商主要承担单价不准确的风险，就应对每一子项工程的单价作出详尽细致的分析和综合。

　　（2）应当仔细研究招标文件中的工程量表的编制体系和方法。

　　（3）研究永久性工程之外的项目有何报价要求。

　　（4）对某些部位的工程或设备提供，是否必须由业主指定的分包商进行分包。应为指定的分包商提供何种条件，承担何种责任，以及计价方法等。

　　（5）对于材料、设备、工资在施工期限内涨价及当地货币贬值有无补偿，即合同有无任何调价条款，以及调价计算公式。

　　（6）承包商的风险认真研究招标文件中对承包商不利，需承担很大风险的条款和各种规定。

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