【导读】工程施工阶段作为建设项目的组成部分，因其在较短的时间内涉及大量的人力、物力、财力，各项的综合运用、合理安排成为决定工程建设成败的重要一环。

　　施工企业要通过项目经理部等实现管理目标，取得社会效益、经济效益，作为项目管理者具体来说应主要抓以下两点：

　　1　明确目标

　　(1)目标是一个事物发展的基本方向，也是源动力之一，工程实施的一切活动均需围绕既定目标展开。工程项目的目标从范围上可划分为质量、安全健康、文明施工、环保、进度、效益等目标。从时间上可划分阶段性目标，如施工准备阶段、基础主体施工阶段、装饰施工阶段、竣工验收阶段等。如山西省内的大型项目质量目标是“确保汾水杯争创鲁班奖”。安全及文明施工目标是“省级安全文明标准化工地”。

　　(2)目标的确定需要从工程规模、合同条件、资源配置、地理位置、实际需要等方面综合考虑。目标必须分解细化考虑，由大目标分解为若干小目标，单位工程分解为分部工程，分部工程分解为分项工程。如：单位工程质量最高目标为“确保汾水杯争刨鲁班奖”，具体到混凝土分项目标为清水混凝土，相应各项标准提高，垂直度允许偏差3mm，平整度允许偏差2mm等。

　　(3)明确各级岗位管理目标和各级管理人员具体个人目标，实现主动工作，而不是被动工作。目标的实现才有保障。如质检员岗位总体目标各分项分部工程施工质量达到设计及规范标准，结合具体负责项目确定细部目标和过程目标。

　　(4)已确定的目标根据实际情况实时调整，实现动态控制。如：水岸项目投标承诺的质量目标为“省优”。开工后该公司考虑该工程从规模、地理位置等方面具备创“鲁班奖”的条件，因而将质量目标调整为“鲁班奖”。

　　2　制定标准

　　2.1　工程施工依据的标准

　　(1)国家法律法规、行业规程，如建筑法、环境保护法、建筑机械使用安全技术规程等。

　　(2)合同，包括工程承包合同、专业分包合同、劳务分包合同、材料机械供销合同，是工程实施的纲领性文件，直接决定工程是否能达到预期各项目标，如质量、安全、进度、效益等。

　　(3)设计文件、标准图集，设计文件包括设计施工图、图纸会审、设计变更等。标准图集是设计文件的补充部分，效力等同于设计文件。如：抗震构造、建筑标准、安装标准等图集。

　　(4)施工验收规范、内控工艺标准，是工程质量验收达标的标准。施工验收规范为国家标准，内控工艺标准为企业标准，企业标准一般要严格于国家标准，如抹灰平整度规范规定4mm，实际内控标准都要求在2mm以内，想要评优评样板就得提倡零误差。说明企业施工水平高于社会平均水平，企业具备较强的竞争力。鲁班奖要求的是“精致、细腻、过程精品、细节大师”。

　　(5)实施性施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底、作业指导书，是项目部根据上述几项标准制定的施工指导性文件。目前，施工材料与施工工艺日新月异，施工标准的地区性差异很大(如剪力墙接缝处浮浆的凿除)但施组或方案的编制存在滞后和与实际不相符的弊病，甚至有的是为了报验资料东拼西凑组合出来的，实际指导性很差。安全技术交底和作业指导书更是流于书面形式，没有形成过程。没有交到操作工人一层。直接导致安全质量控制混乱，有些质量通病、安全问题屡屡出现却得不到有效遏制。施工方案制定的是否合理直接关系到工程质量、进度、效益，制定要有科学依据，经验不能缺，但不能一味地靠经验，有些东西已经过时了。

　　(6)企业和项目部内部管理手册、管理办法及岗位职责三方面内容组成我们施工的管理制度，是实现“程序系统化管理标准规范化施工”的前提条件和根本保障。随着承包工程规模越来越大，管理的制度化尤为重要。以前工程规模小或者是工期条件宽松，出一点失误也能弥补回来，而现在工程要么是规模大。动辄几万平米、十几万平米甚至几十万平米。要么是工期条件异常苛刻，经常要压缩合理工期13或更多，同时国家在安全、农民工权益保护方面的监管日益严格，农民工自身的法律意识也越来越强，客观上根本不容许我们失误或犯错误，有效制度管理是我们减少直至避免过失的最好办法。

　　2.2　施工方案的制定、管理制度和管理办法必须建立、健全、完善

　　这是方案、制度形成、发展的3个阶段。是一个循环发展的过程。现在的项目上管理办法建立的很齐全，但要达到健全、完善的程度较为困难，不能在公司制度的框架内细化、可操作化。比如质量、安全等方面的处罚制度，仅仅是一个概念性的东西，没有切实可行的处罚细则，应该结合工程实际来制定相应的处罚条例，不能简单的以罚代管。

　　当然，工程管理和控制是一个系统性的工作，以上所述只是其中的一小部分，在实际工作中应结合实际灵活把握，真正实现“管得好，管到位”。