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FIDIC条款与业主施工阶段的项目管理
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FIDIC合同条款是FIDIC，即国际咨询工程师联合会下设土木工程合同委员会组织编写的《土木工程施工合同条件》（俗称“红皮书”）的简称。同FIDIC其他工作委员会组织编写的《电气与机械工程合同条件》（“黄皮书”）、《工程总承包合同条件》（“桔黄皮书”）和《业主与咨询工程师标准服务协议书》（“白皮书”）相比，红皮书用得最广泛，常简称为FIDIC条款。名易软件-建筑系统
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FIDIC条款反映了当前建设项目业主对施工阶段进行管理的国际最高水平。国内有些人在学习了项目管理的有关知识、方法、技术和手段后，仍然觉得很虚，认为教材或课程缺少“可操作性”，不知道在施工阶段应如何具体对项目进行管理。FIDIC条款对于项目管理各方面规定得非常详细、具体，包括了国际标准项目管理的所有方面，是“可操作性”非常强的一套。名易软件-建筑工程项目管理系统
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我们应该学习并充分利用FIDIC条款，提高业主单位的项目管理水平。20世纪70年代以来，我国施工企业学习。使用FIDIC条款的人越来越多，不少人已经很熟悉。但是项目业主单位了解的人却不多，更谈不上熟悉。其原因，一方面是由于建设项目固有的一次性使得大多数业主单位不象建筑施工和建设监理单位那样频繁地使用施工合同；另一方面则是因为计划经济时期的固定资产投资体制的影响尚在，投资风险还没有构成硬约束，业主单位对建设项目的管理仍停留在粗放阶段，还没有感觉到非学习FIDIC条款不行。名易软件-建筑工程项目管理系统
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不少人以为FIDIC条款是约束承包商的，与业主关系不大，没有认识到FIDIC条款积极主动的管理作用。实际上，与其说FIDIC条款是业主和承包商之间签定的土木工程施工合同条件，还不如说是为业主单位编写的建设项目施工阶段的管理方法、步骤和程序。名易软件-建筑工程项目管理系统
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按照FIDIC条款对建设项目进行管理，有利于保证工程质量、工期和控制费用，减少风险，实践性非常强。项目管理的国际惯例一个项目，从选定、可行性研究、规划、设计、评估、审核、准备、组织、实施（施工），直到完成是一个整体过程。项目管理就是利用有关知识、经验和技术对项目全过程进行规划、组织、协调和控制。项目发起（业主）单位一般都要建立项目管理班子，制定系统而周密的管理计划，对项目的范围、费用、时间、质量、资源。风险、环境、同项目各有关方面的关系、乃至项目管理班子自身的建设诸多方面进行全方位的管理，并贯穿于项目各个阶段。国际惯例是，业主单位将项目施工阶段的绝大部分日常管理职责交给了工程师。名易软件-建筑工程项目管理系统
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其原因，第一，大多数业主不拥有足够的、有必要经验的人员进行合同监督和管理；第二，当业主与承包商有分歧时，工程师可在双方之间公正行事；第三，所有建设项目，不论采取何种合同形式，都不可避兔地会出现许多问题要求做出决定。例如，详细设计或施工、对技术说明书的解释、工程量测量和估价以及时间延长和额外款项的索取等。名易软件-建筑工程项目管理系统文章
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工程师由于一般都参加了工程设计，甚至参加了可行性研究和规划阶段，因此是解决这些问题的最佳角色。名易软件-建筑工程项目管理系统
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世界银行在1987年编写印发的《世界银行借款国聘请咨询公司和世界银行聘请咨询公司作为执行机构指南》第2.16款说“在某些情况下固定或连续雇佣同一家公司可能会很有好处。例如选择一家从可行性研究开始，直到项目准备，从项目准备直到项目施工阶段连续下来的公司”。而在第2.17款中又说“一般建议项目的实施和监理工作由完成项目准备工作的同一家咨询公司承担。这样可保证合同文件在实施阶段得到正确解释，且在实施过程中发现必须作出设计修改时也能符合原来的设想。对于某些类型的项目，如大型坝体、电站和工业生产项目，都是在合同签署后并随着工程的进行才由设计咨询公司编制施工图纸。因此，对于这样的项目，设计咨询公司通常应当被聘为项目的施工监理”。项目管理培训
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亚洲开发银行也有类似的要求。美国项目管理协会编写的《项目管理知识体系》典型地反映了国际项目管理实践，将项目业主对项目的管理概括为8个方面，即范围、时间、费用、质量。人力资源、沟通、风险和。范围管理，是为达到既定目的和实现项目目标，对项目保持控制所需要的一系列过程。包括项目审核、范围规划。范围确定、变更控制和范围核实。bbs
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，是为确保项目按时实施而进行的一系列过程。费用管理，是为确保项目总费用不超过批准的预算而进行的一系列过程，包括资源规划、费用估算、费用预算和费用控制。，是为确保项目达到其目标而进行的一系列过程，包括质量规划、质量控制和质量保证。
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人力资源管理，为了最有效地发挥所有项目参与人员的作用而采取的一系列步骤，包括组织规划、项目班子组建、角色和职责的分派、项目班子建设和项目各参与方之间争议的解决。沟通管理，是为了确保合理收集和传输项目信息而进行的一系列过程，包括沟通规划、信息传输、进展报告和验收管理。名易软件-建筑工程项目管理系统
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风险管理，也是一系列过程，包括风险识别、风险估计、风险对策和风险控制。采购管理，是为了从项目发起单位之外获得货物、工程或服务而采取的一系列步骤，包括采购规划、征购规划、征购、来源选择、以及合同收尾。施工阶段项目管理在FIDIC条款中的体现FIDIC条款包括以上介绍的所有8个方面在施工阶段的内容。https:
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本段详细分析FIDIC条款是如何体现这8个方面的。名易软件-建筑工程项目管理系统
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1.项目范围管理在1.1款（b）项下定义了“合同”，在同一款（f）项下定义了“工程”、“永久工程”、“临时工程”等。这样就限定了合同，即工程的范围。项目费用和时间管理的首要目标就是不能超过业主的预算，不能拖延竣工时间。为此，FIDIC条款专门设立了两款规定，即第51条（变更和变更指示），严格控制项目的范围。blog
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第51.1款（变更）“如果工程师认为有必要对工程或其中任何部分的形式、质量或数量作出任何变更……应有权指示承包商进行而承包商也应进行下列任何工作：……上述变更不应以任何形式使合同作废或失效”。名易软件-建筑工程项目管理系统
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