性质和作用

　　在HSE管理体系中，两书一表包含了基层单位应执行的HSE体系程序文件和大部分内容，它既是若干程序文件的综合和简化，又是程序条款的具体化。单就HSE现场检查表（以下简称检查表）来说，它包括了程序文件中安全管理消防管理环境保护设备管理职工健康管理风险评价管理工作记录控制等应由操作岗、基层管理岗执行的多个程序文件的内容，还包含了《岗位责任制》《巡回检查制》等日常管理制度的许多内容。它的突出特点是，将项目风险评价中预见的各种可能危害和危险点源、可能导致危害的各种因素，转化为各岗位的关键任务，又把关键任务分解为本岗位操作和管理应着重控制的若干点和项。一个单位所有岗位检查表的总合，就形成了对作业全过程健康、安全、环境的全面控制，实现了对重点风险多层覆盖的有效管理。一套好的并且真正认真执行的检查表，在安全管理中可以起到强化员工责任意识、落实程序文件和管理制度、预防风险危害发生的重要作用。

　　编写原则和方法

　　1检查表的编写原则

　　检查表是基层作业单位全面执行程序文件、保证安全生产的有力措施。因此，编写检查表必须研究作业过程安全生产的一般规律，抓住岗位的特点、突出安全的重点。其编写原则应当是由下而上，层层覆盖。检查设定的内容应该做到：操作岗点多、项少、面窄；管理岗逐级增项、扩面、减点。达到横向各点面俱到，纵向重点要害层层覆盖，检查工作量大体平衡的预定目的。

　　2检查表的编写方法

　　2.1需要编制检查表的岗位范围

　　一般来说，施工单位要从安全管理的需要出发，所有生产施工现场直接涉及健康、安全、环境的操作岗、管理岗位，都应当编制检查表。

　　2.2检查表应包含的内容

　　为了达到全面覆盖的目的，操作岗应当以本岗作业操作规程、职责分工和巡回检查路线为基本检查面，理出有关设备运转、防护设施、防火、防漏电、防污染、防人身身等点和项，作为检查内容列入检查表。班组长应当以班组工作区域和所属各岗使用设备为基本检查面，在各岗位检查表的基础上，理出班组长应当检查的事项和重要的关键点，加上下属岗位检查表执行情况，作为检查内容列入检查表。基层安全监督和管理干部，应当以项目风险评价结果和本身的管理职责为基本检查面，理出整个作业现场应当检查的事项、HSE管理的重点要害点项，作为检查内容列入检查表。

　　需要说明的是，班组长、管理者的检查内容，在重点要害点项上，与其下级应当有一定量的重复检查内容。这是管理者责任的表现。但是，各操之间的检查内容，应当尽量避免交叉和重复。这也是为了强调员工个人责任。

　　2.3编写检查表的程序

　　检查表是HSE程序文件的综合和简化，是风险危害具体的预防措施。因此，在编写前要熟悉前面提到的有关程序文件条款，事先要对作业过程进行风险评价，要对每个岗位进行具体的风险分析，找出危险因素，把这些危险因素作为检查的重点，然后再确定检查内容。编写时，要注意听取操的意见，吸取以往安全上的经验教训。

　　2.4检查表问题设定的形式

　　单位不同、作业性质不同，检查表问题设定应当不同。一是检查的项目设定要明确、简洁，使用肯定性的词语，能够定量的问题应当定量，并且都可以用是或者否来回答。例如检查间隙，题目应设定为间隙保持2~3mm，检查温度，题目应设定为温度在45~60℃之间，而不应笼统地设定为间隙、温度符合要求。二是适合检查间隔时间的要求。操作岗每班都要检查，设定的检查项目应当是日常必须的，情况随时可能发生变化的问题，不应当列类似安装符合标准这样一次完成，不需要天天检查的问题；反之，管理者一般是不定期的间断的检查，检查项目应当列出操作岗不经常注意，而在一定时期内有可能发生变化的基础性问题。如基础下沉一类的问题。三是要适合检查人员的身份。操和管理者身份不同，职责不同，问题设定要有区别。操只针对具体事物，不能加上管理性质的问题。管理者要包括检查人的行为现象，例如有无违章作业问题。四是注意把握HSE的重点。检查表的主要功能是防范事故，一定要围绕安全管理这个中心，不要把无关的纯属行政管理、技术规范的问题统统列进去，防止无谓地加大检查工作量，冲淡安全管理。

　　在实际管理中的应用

　　推行两书一表以来的经验证明，检查表编写水平与实际应用的关系极大。编写水平高、实用性强、员工认为管用，推行应用就比较容易。反之，编写脱离实际，内容偏重形式，员工反感，则难以推行开来。所以，首先要把检查表编写好。其次，应用中要抓好以下几个环节：

　　1）要求检查者要按照检查表规定的点和项，走到、看到、查到、记下来。防止走马观花、只走不查，更要杜绝弄虚作假、填假资料。

　　2）上级检查时必须先对下一级的检查表填写记录情况进行检查，并对其中部分项目进行抽查，验证下级检查情况，之后再按自己检查表规定的点和项，走到、看到、查到、记下来。特别是对那些自己不放心的地方，一定要亲自查到。

　　3）及时处理检查发现的问题。检查的目的是发现问题、排除隐患。要鼓励各级认真检查，发现问题及时整改解决。解决问题的情况应当记录下来。上级检查时要把隐患整改作为必查项进行复查，以保证安全隐患得到彻底消除。

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