能进能出的用工机制、任人唯贤的用人机制，基于岗位、绩效、能力的分配机制改革，以及市场经济的瞬息万变和企业的超常规发展，都要求企业的人力资源规划管理必须能够具备计划性和前瞻性，这样才满足企业迅速发展的需求。然而不可否认的是，国企在不同程度上存在着人员素质与职务、岗位的反差。对企业竞争环境的变化应变能力不强。因循守旧，创新只停留在口头上而缺乏实践性等问题，最终严重影响了企业综合竞争力的提高。

对目前企业来说，人力资源工作的核心是前瞻性人力资源规划及对应的实施计划，而人力资源规划的核心就是队伍规划，这主要包括人力成本、效率、结构和素质四个方面的人力资源规划工作。

(一)通过建立培训体系、员工职业生涯人力资源规划等，加强员工知识能力、技能培训，协助员工学习发展。

第一、提高人力资源整体素质，搞好全员培训。

未来的员工不仅知识面要宽，而且知识的融合度一定要高，掌握多种技能。提高人力资源规划整体素质，既要提高人的智商，也就是做事的本领，又要提高人的情商，也就是做人的道德。产品竞争的背后，是人的素质较量。要想从根本上提高员工的素质，就要培养学习型员工。首先，要培养员工具有终身学习的意识，并能持之以恒，这种终身学习的能力可以适应不断变化的外部竞争环境。其次，要培养员工养成善于学习的习惯，不断扩展自己的知识面，善于结合工作实际，抓重点、得要领，从本单位，本部门的实际出发，带着针对性和问题去学习，学习运用获得的知识去解决实际问题。再次，要培养员工的实干精神。学习型员工不仅要有理论知识.更要在实际业务上精通，具备一定的实际操作能力，通过实际行动带动团队，影响周围的人都来学技术、学操作。

为鼓励和帮助学习型员工进行持续学习，企业可采取以下方法：1、企业应始终及时地给予员工各种信息反馈与指导，确保员工获得最新的绩效反馈并清晰了解企业对他们的期望。2、创造宽松的企业环境让员工练习，能宽容员工大胆尝试和学习中所难免的错误.企业可为学习型员工设立循序渐进的目标.并为其创造超越传统角色限制的机会。3、提供学习机会。这包括增加培训师和指导员，确定发展性的工作任务，使员工有持续的学习课程和自学机会，通过一些活动或论坛来召集员工分享多种观点，共同解决企业中艰巨的问题。

第二、在企业内部实行导师制。

建立知识文本化，员工之间的传、帮、带经验传递等制度，让优秀员工的优秀经验变成可以复制的知识，并最大范围地传递给其他员工，实现企业知识共享。更重要的是，被指导者在导师的帮助下，可以获得一些挑战性工作的机会，在不断尝试与探究的过程中，获取并稳固那些不能通过或者很难通过媒体表达的知识经验。

第三、为员工特别是企业骨干员工建立职业生涯发展人力资源规划，为他们提供相应的平台，帮助他们最大限度地发挥自己的才华。

管理者在进行工作设计时必须充分考虑人内在性的需要，做到唯才是用，人尽其才，最大限度开发人力资源潜力。在整体人力资源规划过程中，一方面，要结合员工需要多元化的实际，设计和改进职业阶梯，提供更多个人职业发展机会，让员工能够看到希望，明确自己的长期目标，树立为组织发展而奋斗终身的信念;另一方面，积极鼓励、引导员工进行个人职业生涯设计，发挥员工主观能动性，把个人目标与组织目标统一起来，实现个人职业生涯与组织发展相辅相成，为人力资源的发展提供永恒的动力。

(二)通过对人才分配富有吸引力和具有挑战的工作，赋予施展表现的空间，给予个性化的激励，不但留住人才的今天，更要留住人才的明天。

第一、以岗定人与能力定位原则。

依据能力设定岗位，实行能力定岗，不断创造新的增长点，这是企业在市场经济中得以生存和发展的重要方面。具体来说，就是：一要根据人的不同能力合理分工，对人力作巧妙安排和合理使用，充分发挥每一个人的才能，充分调动每一个人的积极性。二要大胆使用和提拔新人和年轻人。努力做到各尽其能各尽其才各尽其用。三要给予每位基层员工提供和创造发挥其才能的舞台、机会和条件，敢于选拔选好出类拔萃、能独当一面的能人，以能人启动众人，以拔尖人才带动一切有才能的人。

第二、实行岗位轮换，培养能够独挡一面的复合型人才。

企业中的员工如果能横向流动、纵向流动，岗位互动、择优上岗，就可以形成工作经验与工作方法的交流效应.形成不同信息、观念和思想的交流，同时使员工对工作产生新鲜感、使命感、满足感，促使职工保持对工作的热忱和发挥出创造性，使组织机构增添活力，形成开放性的系统结构。定期岗位轮换的重要之处在于，给员工提供各种各样的经验，使他们熟悉多样化的工作，面对新的挑战，从而提高其长期的工作稳定性，这样才能培养出垒面发展复合型人才。相反，如果一个企业没有一定比例的员工流动，那么人的潜能就会被封闭，创造性就会被禁锢，企业就会进入死亡状态。

第三、综合考虑多种因素，合理进行员工晋升。

在很多国企，员工发展只能依靠行政上的单轨晋升，这固然不可取。行政和技术序列双轨晋升机制也并不足够，因为国企里还有不少多苦势少功劳的人员，这些人员的发展也必须给予考虑。所以国企应采取行政序列、技术序列和功勋序列三轨晋升机制，既保障有管理能力和技术特长的人才能够按需发展，又为企业默默贡献、忠心耿耿的人员提供另一种光辉的舞台。

第四、合理控制人员流动，规避人员流动风险。

依据员工流动的必然性，可采取内部流动的方式来减少员工的流动倾向。内部流动能够一定程度地减少员工的流出数量。在留人时，最好使用非经济手段。相对来说，以情留人.以事留人更容易起到正面的引导作用。当然.这样做的前提是，企业的薪酬在行业中是极具竞争力的。留人的重点不在留人.而在干留心，看似留住了人却没留住心，非但工作业绩上不去，反而会占用有限的企业资源，给企业带来更大的浪费。

(三)通过建立合理的人力资源结构，给企业战略提供良好的支撑平台，为企业长期而稳固的发展提供保障。

人力资源规划结构直接反映了企业人力资源配置的现实状态，结合企业战略进行分析，可以比较清晰的看到现有人力资源是否能够对于企业战略的实现给予支撑，以及其中潜在的问题。一流的人才并不等于一流的企业，一流的人力资源结构，才是一流企业的基础。在人力资源规划总体结构中，最为核心的应当是企业员工素质构成状况以及职位结构状况。员工能力素质的构成.一方面反映了企业总体能力倾向，另一方面也反映了企业总体能力的不足。职位结构状况，一方面反映了企业职能的分布情况，另一方面也反映了企业对员工职业发展的导向。双轨制的职位结构，即在组织结构中同时设立管理职位、技术职位，让从事经营管理的员工和从事技术工作地员工都有发展通道。这种职位结构显然要比单轨制具有一定得优势。因为单一的管理职位必将导致技术员工没有发展通道.或只能挤向仕途，不利于组织的技术发展。企业可通过引进营销人才、战略人才，并防止高级技术人员流失，使企业的人才结构向市场经济靠拢。

(四)通过设立同行效率标杆.季度跟踪，年度考核，逐步提升劳动生产率。

企业要想在同行中具有竞争力，就应该本着谦虚好学的态度，积极向同行业的优秀企业学习，边竞争边学，积累经验。以本行业的平均效率和本行业中的优秀企业的效率为标杆，逐步提升自身的劳动生产率。

企业若想在激烈的市场竞争中立干不败之地，就必须做好前瞻性人力资源规划，高度重视企业员工职业素养的提高和潜能的发挥，建立合理的人力资源结构，逐步提高企业的劳动生产率，最终达到提升企业竞争力及其可持续发展能力的目的。

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