1、请从技术、管理等方面分析该事故发生的原因。
此次事故技术方面的原因主要有:
(1)施工单位没有制定土方开挖的专项方案。
(2)管沟直壁开挖,无任何护壁支撑加固措施。
此次事故管理方面的原因主要有:
(1)A建筑公司将该工程转包给无任何施工安全资质的外单位人员贺某,使安全生产责任主体不明确,安全生产责任制不落实。
(2)施工承包、指挥人员违章指挥;施工作业人员冒险作业。
(3)工程承包人不懂施工安全基本要求,未制定安全操作规程。
(4)该工程的监理单位未认真履行职责,未能及时发现和制止施工中违章指挥与冒险作业行为。
2、分析该起事故的性质、事故责任划分并提出处理意见。
(1)这是一起工程管理中典型的承建单位非法转包、以包代管,施工现场违章指挥、冒险蛮干,监理工作严重不到位的重大责任事故。
(2)A建筑公司生产管理部刘某将工程转包给无任何施工安全资质的外单位贺某,对事故的发生负主要责任,应送交司法机关追究其刑事责任。
(3)贺某违反《安全生产法》有关规定私招乱雇。使用未经培训的流散人员,施工前未对作业人员进行书面技术交底,对事故的发生负有直接责任,应送交司法机关追究其刑事责任。
(4)监理公司徐某监理不到位,对施工方的违规行为没有下达停工令,无监理工程师资质证书上岗,对事故的发生负有主要责任,应送交司法机关追究其刑事责任。
(5)监理公司经理张某,派没有监理工程师资格的徐某对该工程进行监理,工作严重失职,负有监理方的领导责任,有关部门应按行业管理规定对该监理公司给予在该市停止承接任务1年的处罚和相应的经济处罚。
(6)总承包单位安全负责人,负责公司安全生产管理工作,对施工现场安全监督不力,安全检查不到位,对事故发生负领导责任,应给予行政记大过处分。
3、需要采取哪些整改措施?
(1)施工单位对本公司承建的工程项目必须委派具备相应资质的项目管理人员,建立健全安全与质量保证体系,严格劳动用工管理与上岗培训制度,并认真落实到施工中的每一道工序、每一个环节。强化事故预防和控制,杜绝违章指挥与冒险作业。
(2)监理单位应切实履行旁站监理责任,重视事故危险的预测与监督控制,及时纠正和制止施工中的冒险指挥与冒险作业。
(3)建设单位工程发包要依法进行,必须将工程切实发包给具备相应施工、安全资质与管理能力的施工单位及其项目管理部,并进行有效监管。
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