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设计阶段的工程造价管理

  1、设计阶段工程造价控制的重要性

  工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键性环节,是工程造价计价与控制的重点阶段。

  在设计阶段进行工程的计价分析可以使造价构成更合理,提高资金利用率。通过设计预算可以了解工程造价的结构构成,分析资金分配的合理性,并可以利用价值工程分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度,调整项目功能与成本,使其更合理。

  在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析,可以了解工程各组成部分的投资比例。将投资比例较大的部分作为投资控制的重点,这样可以提高投资控制效率。

  在设计阶段进行工程造价的计价分析便于技术与经济的结合。工程设计工作往往是由建筑师等专业人员来完成的,他们在设计中往往更重视工程的使用功能,力求采用先进的技术手段实现项目所需的功能,而对经济因素考虑较少。应该在设计阶段就让造价工程师参与进来,使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上,在做出重要决定时充分认识其经济后果。另外,投资限额一旦确定,设计就只能在限额内进行,有利于建筑师发挥个人创造力,选择一种最经济的设计手段实现技术目标,从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

  在设计阶段控制工程造价的直接效果显著。长期以来,人们普遍不重视工程建设项目前期工程阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段的审核施工图预算、结算建安工程价款、算细帐上。国外专家指出,虽然设计费占工程全寿命费用的比例不到1%,但它对于工程造价的影响却高达70%以上,所以无论从造价管理系统环节看,还是从投资利用、投资控制方面看,设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要,只能加强,不能削弱。

  2、设计盼段埴成工程碴价失控昀主要原因

  2.1单体层数与土地费用及公共空间配比不合理

  (1)造价偏高,土地利用率偏低

  例如:设计过分地追求舒适性,某院校学生公寓宿舍全部朝南设计,北面均设计为公共空间,使用面积偏低,造成极大的浪费。又如:经济适用房中出现排屋与别墅的现象,与利用国家现有资金解决困难住户的宗旨完全是背道而驰。

  (2)土地利用率提高,造价大幅度提高

  如城市中出现盲目的“攀高”现象,楼宇越来越高,高层建筑由于结构强度要求高,需增设许多附属设施,如电梯、消防安全通道、水电双路供给等,使工程造价大幅度提高。同时,过多的高层设计也会造成不良的环境影响,如绿化、光污染、局部的风灾等。

  2.2总设计规划与单体平面结构布置不合理

  如果总体规划平面设计合理,可以大大降低土地的使用费用,最大限度地利用土地,各功能不同的又相互联系的单体,其组合的合理性将影响到实体施工的费用及项目建成后的运行成本。如:连接各单体工程的施工道路和规划道路的利用,各单体之间的公共空间、绿化空间的互补,水电暖通信等的共享,将直接影响到建设工程造价的高低和建成后的使用成本。

  单体平面结构布置的合理性更为重要,直接影响单体项目的工程造价。如某院校教学楼设计采用了大量的独立连廊,连廊最大宽度6m,最小宽度3m,设计标准大大超出了教学楼所需的使用功能要求。如将宽6m的连廊缩小到宽3m,其使用功能及美观性影响不大,但可以使连廊的造价降低约60%。如果将一部分独立连廊设计修改成教室带挑廊设计,则在增加连廊造价30%的基础上,可以大幅度的增加教室面积。

  2.3建筑结构及建筑材料的选择不合理

  建筑结构的选择不仅影响到房屋工程质量和项目使用寿命,同时对建设项目的工程造价也有很大影响。如:房屋地基的处理方案,基础结构形式的确定,在没有地下室设计的情况下,采用满堂基础还是桩基7以南方地区为例,由于地质较差并多雨季,往往采用桩基更加经济合理,而对一般房屋桩基的桩类型来说,目前以采用预应力管桩较为经济。又如:采用深基础时,是否考虑追加一定小幅度的投资,改作地下室设计,增加房屋的使用面积。同样,主体结构类型的选择与工程造价也密切相关,砌体结构造价低于钢筋混凝土结构;钢筋混凝土结构造价低于钢结构。而钢筋混凝土结构中框架结构造价低于框架剪力墙结构:框架剪力墙结构造价低于筒体结构。因此,合理地确定建筑结构,能有效地控制工程造价。

建筑材料的合理选择尤为重要,材料费占工程直接费的60~70%,合理地降低材料费用,就能有效地降低工程造价;但过多的降低材料费用,以至于影响了工程的质量和使用功能,这在设计的选材中也应该避免“。如某中学教学楼楼群的强弱电费用比常规同类工程高出许多,原因是所有强弱电的管线设计都采用钢制桥架沿走廊与教室顶棚铺,其间贯穿工厂式吊灯,设计者有意模仿国际上一些典型成功设计范例,但设计的环境与选材不对,结果是花钱多效果差,如采用吊项加以弥补,又是一笔不小的投资,同时使房屋净高降低,使用功能效果降低。针对这种情况,如业主能在初步设计时发现并及时纠正,这种浪费是完全可以避免的。

  3、设计阶段有效控制工程造价的主要措施

  种种设计阶段出现的工程造价失控现象,足以证明强化对设计阶段的工程造价进行有效控制的重要性,抓住设计阶段这个关键,未雨绸缪,可以取得事半功倍的效果。那么,在设计阶段应如何有效地控制工程造价呢7从理论上来讲,有效控制就是行为主体为保证目标的实现,按照事先拟定计划和标准,通过各种措施方法,对被控制对象在实施过程发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、纠正的过程。即确定目标与标准,检查实施过程,采取措施及时纠正偏差,优化方案,确保目标值的实现。具体措施如下:

  3.1强化设计阶段对工程造价的控制意识

  一方面,投资商应建立对设计方案有经济合理性评价的理念,把投资额控制的重点放在设计阶段。长期以来,投资商判断设计方案的好坏,主要是直观的功能要求与美观要求,对“设计效果图”的要求可能高于“设计施工图”的要求,往往忽略设计方案在经济上的合理性;另一方面,设计人员也应建立经济理念,熟悉本专业相关定额与取费标准,熟悉建材性能与价格,熟悉施工工艺与施工成本,防止设计方案过于保守或过于超前。保守往往出现在结构上,如不合理地加深基础与加大断面、不合理地加大柱梁截面、不合理地增加钢筋的断面与根数等;超前往往是在装饰构件与装饰材料上,如过多采用钢筋混凝土装饰性支架、玻璃网架、玻璃幕墙与进口材料等。

  3.2实行全过程的限额设计,明确奖罚条例

  限额设计作为一种新的设计理念,是根据设计任务书批准的投资估算进行投资分配,它包括三个方面,即投资估算额控制初步设计、设计概算造价控制施工图设计,施工图预算造价控制各专业设计。

  在款极推行限额设计的同时,还应健全奖罚制度。设计单位在保证工程安全与不降低工程功能的前提下,采用新材料、新工艺、新设备、新方案,节约投资就应给予奖励;反之,因设计单位的过失,造成工程投资“三超”,就应扣减相应比例的设计费。

  3.3全面运用价值工程。优化设计方案

  价值工程是用来分析产品功能与成本关系的,是以最低产品成本实现产品必要功能的一种科学评价、优化方法旧。根据价值工程原理,以使用者的功能需求为出发点,对所研究对象进行功能分析,使设计方案与造价平衡统一,在满足功能要求的前提下,降低工程成本。例如上述的教学楼,可利用价值工程原理进行设计方案的确定与优化,选择对造价影响大的研究对象,如土地利用、增加教室、增加使用面积、公共面积、绿化面积、外观与内饰等,进行功能分析与评价,根据限额设计的要求,进行的分配,确定重点改进对象,使方案趋于合理。若该教学楼通过价值工程的原理进行分析评价,就不会出现设计过分超前、工程造价失控等问题。

  3.4积极推行设计监理制度

  目前,工程监理主要在施工阶段,设计阶段监理开展得还不够广泛。对设计进行全过程的监督,可以减少设计过程中的缺陷与失误,减少工程施工过程中的变更,提高工程设计的质量,有效控制工程造价。


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