随着市场经济的快速发展，城市建设规模不断扩大，企业生产规模发生了很大的变化，设备更新加快，技术进步加速，对人员建筑施工人员的综合素质也提出了更高的要求。而目前施工企业的安全技术管理人员和民工资源缺失现象将更加严重，这将势必是企业发展的瓶颈，企业健康持续发展，必须在施工的过程中严格贯彻《安全生产许可证条例》的规定，提高从业人员的素质，加强特种作业人员的培训和考核，提高施工企业安全管理人员的管理水平，增强建筑安全监理机构督管作用，落实以人为先，关爱从业人员生命，抓好安全生产管理工作，给从业人员创造安全健康的工作环境。一、以人为先，关爱生命，重视安全，要着眼于建立安全生产监管的长效机制，着重抓好两个关键环节。1、全面落实安全生产责任，建立健全安全生产监管体系。全面落实安全生产责任，建立健全安全生产监管体系，是坚持以人为先抓好安全生产工作的关键。要按照权责明确、行为规范、监管有效、保障有力的要求，建立安全生产监管体系，全面落实安全生产监管责任。要建立科学的安全生产控制指标体系，层层分解下达并严格考核。强化领导的责任意识，加强对安全生产工作的领导。2、贯彻《安全生产许可证条例》的要求，从源头上把牢安全生产入口关。加强企业安全教育建设，强化职工做好安全生产工作的自觉性。它可以有效提高人们的安全认识、不断更新人们的安全观念、凝聚人们的思想、约束人们的行为、广泛地传播安全知识。而培养职工树立牢固的安全生产意识，全面提高防护能力，是安全教育的核心内容，是实现安全生产的保证，也是关爱生命的具体体现。为此，作为安全生产主体的企业，一定要围绕以人为先，把保护人民群众的安全和健康作为安全教育的出发点和落脚点，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等。二、培训建筑从业人员的技能，提高从业人员素质。目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我防护意识较差，因此，抓好施工作业人员的安全教育培训工作，使之具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，以进一步提高行业职工安全管理和安全生产的业务素质，就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。建筑施工企业通过一般性操作工人的安全知识培训和特种作业人员的专项安全知识培训，提高现场作业人员的技能。一般性操作工人的安全基础知识培训包括：1、安全基础知识培训。2、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作的原则，建议采用发放图文并茂的安全知识小手册，播放安全教育多媒体教程的方式，通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐，针对一般性操作工人的特殊情况，取得最大的培训效果。现场一般性操作工人进过培训后，可以采取开卷形式对培训成果进行考核。特种作业人员的专项安全知识培训包括：1、特种作业人员岗位安全培训。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，其培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同。特种作业人员岗位安全培训，首先是把好理论考试关，切实把理论灌输作为从感性认识到理性认识升华的一个重要环节来抓好培训，严格考试制度，不得走形式开卷考试，不得叫人替考，更不能随便发试卷叫人抄抄了事。其次是把好实际操作考试关。实际操作关是否合格是衡量一个学员培训学习效果的最终目标，学员培训好坏实际操作非常之重要，一个好的操作习惯的形成跟实际操作的培训过程有着密切关系。最后是把好发证审核关。操作证的发放是一件非常严肃的事情，这也是把好培训质量的最后一道关口，任何人无视法规，对不合格人员或者未参加培训人员发放操作合格证，无疑是犯罪。只有严格把好培训的理论考试关、实际操作考核关、发证审核关，才能确保证书的100%含金量，树立培训机构的权威性，使企业认可，让百姓放心。。2、项目危险源的识别与分阶段专项安全教育。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序（作业活动）来进行分类，一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段，首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对重大危险源和一般危险的分布状况向施工人员交底，组织人员进行培训。三、提高施工企业安全管理人员的管理水平。我国职业安全管理人才的队伍的建设重点是体制上和环境上存在比较突出的问题，表现为：1、结构不合理：职业安全人才知识结构、年龄结构和数量结构与所从事的专业工作有较大差距。在企业的管理层面上，安全专管人员往往是企业难以安排的其他富余人员，这样的人力资源配置造成了职业安全管理队伍的知识结构难以满足其工作要求；另外有相当一部分企业安全专管人员年龄偏大，数量配置偏少，难以满足安全工作的要求。2、稳定性较差：职业安全人才流失相当严重，造成这种局面的主要原因是该岗位工作认同程度不高，个人的人生价值难以实现。3、部分专业人员敬业精神缺乏和职业道德缺失。目前安全专业人员社会认同度较低，一方面造成安全专业人员流失率高、稳定性差，另一方面造成在岗人员工作主动性和积极性不高，不注重业务能力的提高，客观上形成了在岗人员业务知识结构老化，工作中难以打开局面的状况。基于此，要正确认识安全生产的地位与作用，长期以来我们有一种观念就是安全生产是保护生产力，为生产力的发展提供稳定的环境。这种观念经过多年以来的实践证明是有失偏颇的。安全生产就是生产力，安全科学与技术也是第一生产力的有效构成部分。要在全社会营造这样的舆论氛围和环境，改变过去单纯以事故和损失来宣传安全重要性，提升安全专业人员在企业中的地位与作用。四、增强建筑安全监理机构督管作用。强化建筑工程安全监督管理机构的监管力度，提高监管水平，安全监督管理要从项目申报开始，全程跟踪，注重过程监督，重点监督施工现场是否建立健全安全保证体系，保证体系是否有效运行。在监督管理手段的运用上，一是监督施工安全管理的资料、安全员的到位情况、民工的安全培训教育情况等；二是查看施工机具及安全防护措施的使用状况；三是通过现场的抽样检测，特别是注意引进先进检测工具并依靠科技进步，客观地评定施工现场的安全管理水平。强化建筑工程安全监督管理机构对安全违规行为的惩处。一是发现安全违规行为，必须予以坚决处罚；二是加大处罚力度，对安全违规行为的处理要达到使责任人痛的地步；三是重点抓住施工现场第一责任人项目经理的安全管理责任；四是运用资质管理、新闻媒体曝光、上网公示等市场信誉杠杆，实现安全生产一票否决制。

十二五期间，我市建设任务繁重，劳动力匮乏造成安全生产形式不容乐观，企业在上级建筑主管部门的领导监督下，自觉认真的落实安全生产，文明施工各项措施，保障建筑行业又好又快的发展，促进社会和谐稳定。