公办养老院是全额拨款事业单位,建设方面有政府投入,护理人员工资也由财政拨,还有一些社会捐赠。而民营养老机构没有政府投入,也很难得到社会捐赠和福利资金支持,因而发展艰难。公办养老机构具有社会福利性质,承担保障兜底功能,必须无条件保障‘三无’(无劳动能力、无经济收入、无法定抚养人和赡养人)老人的养老问题、安置确实查找不到来源地的流浪乞讨人员,并优先接纳低收入困难群体,在满足这些任务和前提下,空余床位才能提供给其他有养老需求的老年人。公办养老院采用先进的计算机技术，运用养老院管理软件，实现养老院的合理管理，在这一点上，民办养老院则没有。

与公办养老院相比,民营养老院大多规模小,环境设施和服务水平上不去,老人当然不愿意来。随着老人平均寿命的增长,不少老人在养老院一住就是十几年,床位不增加,就只会越来越短缺。

阻碍民办养老院发展的最大瓶颈是土地。据业内人士透露,在主城区,一般很难找到合适的土地办养老院,因为开发价格太高。除位置偏外,部分民营养老院在价格上也不具优势。养老院要么位置偏僻,要么收费较高,一般人都不愿去。很多民办养老院里，混住、护工短缺和医疗缺位，把很多老人从对养老院专业、温馨的想象拉回了现实。

最新数据显示，北京401家养老机构中，有186家民办养老院，占46.4%；目前全市共有养老床位6.9万张，民政部门计划，截至2015年，全市养老床位总数达到11万张。目前仍有数万张床位的市场缺口。

巨大的市场潜力，这本该是民办养老院蓬勃发展的良机。但却有诸多仍待解开的结，束缚着它们前行的脚步。城市中心区寸土寸金，民办养老院规划、用地不得不让位于商业价值；扶持政策多年未落实到位；失能、半失能老人被公立养老机构所拒，只能辗转至此，随之而来的是高成本、高风险；当民办养老院的自身造血功能遭遇不可知的未来，境遇如同刀悬在头上。

TAG: