编者按建材工业是国民经济的重要基础产业，主要包括建筑材料及制品、非金属矿及加工制品、无机非金属新材料等相关产业，在我国工业化、城镇化进程中发挥着重要作用。

为加快建材工业转型升级，走中国特色的新型工业化道路，工业和信息化部会同有关单位编制了《建材工业“十二五”发展规划》及《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划，对落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011~2015）》、推进未来5年我国建材工业健康发展具有重要指导作用。

建材工业门类多、差异大。长期以来，除有《水泥工业发展专项规划》指导外，其他子行业均无专项规划指导。平板玻璃、建筑卫生陶瓷等产业近年来发展迅速，节能减排压力大，产业结构亟待调整。新型建筑材料、非金属矿业市场空间广、发展潜力大，是绿色建筑和战略性新兴产业发展的重要支撑，也是建材工业转型升级的重要着力点。此次发布的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建筑材料和非金属矿5个重点子行业“十二五”发展规划将对建材工业转型升级起到重要促进作用。

本报讯记者报道记者11月23日从工业和信息化部获悉，由该部编制的《建材工业“十二五”发展规划》将于近日发布，旨在将促进建材工业向绿色功能产业转变，指导建材工业健康快速发展。

《规划》指出，“十一五”时期是建材工业发展速度最快、质量效益最好的5年，在结构调整、方式转变、节能减排等方面取得了长足进步，较好满足了经济社会发展需要。但总体看，建材工业快速发展主要依靠规模扩张和投资拉动。未来5年，国民经济发展将步入平稳较快增长阶段，全社会固定资产投资增速将逐步减缓，消费将成为拉动经济增长的重要动力，建材工业发展将由产能扩张转向提质增效，由高速增长转向平稳发展，主要产品需求将呈现规模持续增长、增速持续下降的态势。

《规划》提出建材工业“十二五”发展目标：工业增加值年均增长10%以上；全面淘汰水泥、平板玻璃落后产能；单位工业增加值能源消耗和二氧化碳排放降低18%～20%，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别减少8%和10%；协同处置推广应用，综合利用工业固体废弃物总量提高20%；行业安全生产和职业健康水平进一步提高，生产安全事故和职业危害得到有效防范；规模以上企业生产经营管理信息化水平大幅提升，水泥、玻璃行业重点系统集成技术达到世界先进水平；生产集中度进一步提高，1~2家企业进入世界500强。

《规划》同时明确了建材工业“十二五”期间的重点任务。一是调整优化产业结构。通过支持水泥、平板玻璃等规模效益明显行业的优势骨干企业推进联合重组，优化组织结构；通过延伸产业链、大力发展深加工制品、培育壮大无机非金属新材料、发展绿色建筑需要的新型建筑材料，优化产品结构；通过统筹资源、能源、环境、市场、物流和人才等因素，优化布局结构；通过促进建材工业与技术研发、工业设计、现代物流、电子商务和定制加工等生产性服务业融合，加快发展建材服务业，优化业态结构。二是大力推进节能减排。利用先进节能技术，对现有生产线实施节能改造。淘汰落后产能，支持提质减量延寿。加大窑炉二氧化硫、氮氧化物的治理力度，减少污染物排放总量。推进无害化最终协同处置，建立与国民经济相关产业和城市和谐发展相衔接的循环经济体系。三是加快技术进步步伐。重点突破窑炉烟气脱硫脱硝一体化、二氧化碳减排及低品位原燃料利用等关键技术，大力开发无机非金属新材料加工制造核心技术，以质量品种、节能降耗、环境保护、装备完善、安全生产、两化融合等为重点推进技术改造，完善标准规范。

除《建材工业“十二五”发展规划》外，《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》及《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划也同时发布。（作者：赵青）

来源：中国建材报

本文作者：赵青来源：中国建材报责任编辑：CY11