目前的建筑市场竞争日趋激烈，施工企业要想生存和发展，就必须在残酷竞争的工程投标阶段取得胜利。同时，政府的工程招投标制度日益完善，发包方的招标要求也越来越细化。这些都对施工企业在编制投标文件时提出了更高的要求。投标文件除了要有较强竞争力的报价外，其技术部分即施工组织设计也是投标文件的重要组成部分，反映了投标企业施工技术水平和施工能力。施工企业若想胜出，就必须要提高其编制水平和质量。

　　一投标施工组织设计的特点

　　投标施工组织设计是在工程项目投标阶段，企业根据业主提供的施工图、投标文件所给出条件和要求以及企业自身的施工技术水平和能力，对投标工程确定的、施工技术方案方面的纲领性文件，但要编写好并取得成功也并非易事。

　　1编制条件限制

　　招标施工组织设计编制时，未知条件、待定条件较多，因此用于投标的技术文件多为理想状态下的施工组织方案，尚不完全具备进行严格、周密、实施施工的条件。

　　2审核对象认识多样

　　投标施工组织设计的审核对象为建设单位和招标工作有关方面的各类人员，由于评标时间有限，对于评委而言，不可能对所有单位的投标文件做详尽的评阅。这种情况下评委必然会从各自不同的专业层面和角度来审读，带来一定的局限性。

　　3编制内容繁杂

　　用于具体施工的施工组织设计，通常把重点放在组织施工的合理性与技术的可行性上，而投标施工组织设计除此之外还要涉及资质条件、项目机构、协调多方经济关系及劳动力、机械配备等多方面的内容，较为繁杂。

　　4编制规划的确定性

　　尽管投标施工组织设计多为与实际情况有一定差异的理想状态下的施工组织设计，但其在规划中所确定的工期进度、主要分项施工方案及质量、安全、环保目标等原则性的目标是不能擅自改变的，所以在编制时一定要认真、细致、严肃、慎重对待。

　　二编制注意事项

　　投标阶段，由于招标文件所提供条件的局限性、编制时间有限，想要快速、优质地编制出投标工程的施工组织设计，就应注意做好如下几方面的工作。

　　1认真阅读、领会招标文件

　　招标文件是投标的依据，在开始着手进行施工组织设计编制之前，应下功夫对招标文件进行深入地阅读和理解，领会招标文件。有的招标文件对投标文件技术部分应包含的内容和编制的深度都做了详细的规定，在编写时就必须响应并在实施中基本可行。

　　2作好现场踏勘和标前答疑

　　通过踏勘现场，实地了解工程所处的地理位置、施工临时设施的布置以及地质、交通、施工用水、用电条件等，对工程施工中可能存在的潜在问题做到心中有数。

　　标前答疑一般都有时间限制。因此，投标方在拿到招标文件后，应立即组织专业人员认真阅读和熟悉图纸，将各专业存在的疑问汇总，以书面形式尽快提交发包方，以便及时得到澄清。

　　3力求重要施工方案的可行性、先进性

　　文件开始编写前应对工程项目施工中的重要技术方案进行详细研究，例如施工总体布置、重点部位施工方案、方法、工程工期安排等。在施工方案、方法上要突出本企业对该工程设计、施工的理解程度，把在本工程施工中计划采取的主要施工特点、关键技术、新材料、新工艺等着重加以突出，力求其可行和先进。

　　三编制内容

　　投标文件一般包括文字部分和图纸部分。

　　1文字部分

　　文字部分是施工组织设计的主体部分，它必须把要表达的内容准确、简明地叙述出来，使阅读者能清晰的了解其内容。文字部分包括以下主要内容。1)编制依据2)工程概况3)施工准备、施工部署4)施工进度计划及工期保障措施5)施工临时设施与施工总平面布置6)主要分部分项工程施工方案7)施工重点、难点专项施工方案8)工程质量保证体系及组织措施9)施工质量保证体系及组织措施10)安全生产保证施工措施11)季节性施工措施12)采用的新技术、新材料、新工艺13)文明施工、降低环境污染、降低噪音措施14)合理化建议15)工程保修及回访制度。

　　2图纸部分

　　图纸部分对文字的表述起着直观的补充作用，一般工程项目主要需提供以下几方面的图纸：1)施工总平面布置图2)施工用水、用电布置图3)施工进度网络图、横道图4)沉降观测点布置图5)主要施工工艺流程图6)流水段划分图7)主体结构模板配置和结点大样图等。

　　投标文件的内容不是一成不变的，必须因时、因地制宜和尽量结合工程实际。按招标文件所要求的内容进行编写，并将具有自己特点的内容安排在适当的部分，既响应了招标文件的要求，又能表现自己的特色。

　　四编制方法

　　1抓住重点制定编写纲要

　　在对工程招标文件及有关资料认真研究的基础上，根据工程项目具体情况，列出详细的章节目录，制定出一个完整的施工组织设计编写大纲，然后按照确定好的主要技术方案、施工方法分别组织技术人员进行编写。编制时应由项目技术总负责人全面协调，加强参与人员的相互沟通，避免重复、互相矛盾等弊病。

　　2基本素材通用化

　　对大多数同类型的工程而言，其基本内容大致相同，如主要项目施工工艺、技术质量保证、工期保证、现场安全消防保卫、文明施工、成品保护、冬季雨季施工保证等措施。对于这些内容，平时应注意从各种工程类型中收集，并建立素材库，使这些内容尽可能地细致全面。在编制标书时，结合招标文件要求和具体工程特点，把这些模块化的素材进行必要的修改即可使用，从而有效地节约编制时间。

　　投标阶段的施工组织设计，由于其编制时间、编制依据的局限性，施工企业应组织有现场施工经验、标书编制经验的工程技术人员，对所从事工程施工领域的先进施工技术、方法、工艺、管理等进行不断的总结、积累和整理，才能结合具体的工程项目，在有限的时间内编制出针对性强、重点突出、高质量的投标技术文件，达到在投标竞争中获胜的最终目的。