二、问题

　　1.108座城市严重缺水我国水资源总量28000亿M3a，居世界第六，人均水量2730M3人.a，居第88位，是世界平均水平的14，且时空分布不均。我国23土地年降雨量不到200mm。浪费严重。农业用水占65%，农业用水利用率30～40%（发达国家70～80%）。工业用水浪费也很严重，如生产一吨钢的用水量25～30M3，而发达国家只需6M3。我国可供利用的水资源为11000亿M3a（已开采5000亿M3a，其中农业占65%，工业占13%，生活占20%），预测2000年我国需水量达7000亿M3a。目前我国缺水1600万m3d，333座城市不同程度的缺水，108座城市严重缺水。

　　2.水源污染严重我国7大水系和内陆河流110个重点河段符合水环境质量标准，1类和2类占32%，3类占29%，4类和5类占39%。水利部对全国条大河流近10万KM河长的检测表明，现有河流近12河长受到污染，110河长严重污染。全国城市90%水域受到污染，大河干流占13%，支流55%被污染。我国废水污染事故每年有1600起，年经济损失377亿元。黄河从1972年开始断流，1996年断流达136天；淮河污染严重，一半支流不能利用；珠江河道发黑发臭，广州市区河段水质已劣于5类标准；长江流域污水排放流量达142亿M3a；海河是水污染最严重的；辽河枯水期水质极差；松花江汞严重超标。1994年我国废水排放总量365亿M3a，其中城市工业废水215，乡镇工业废水43。

　　3.饮用水标准提高本世纪初，美国饮用水水质标准规定细菌数≤100个L；本世纪中叶，世界卫生组织规定20种有机物含量，三氯甲烷≤30μgL；1991年欧共体对农药、多环芳烃、酚做出规定。我国卫生部于1959年制定生活饮用水水质指标16项，1976年23项，1985年35项；建设部1993年《2000年城市供水行业技术进步规划》指出，水质考核指标：1类水司89项，2类51项，3类和4类35项。

4.要求越来越高

①以最常见的水质指标浑浊度为例，美国自来水1962年10度，1975年5度，1977年1度，1979年0.5度。我国生活饮用水1979年5度，1985年3度。

②随物质生活水平的提高，人们对饮用水的认识有三种类型：生理必需型、卫生健康型、享受型。

③对供水水质要求越来越高的原因一是随着科学的进步，检测技术的提高，对水中有害物质有了进一步的了解。二是生活提高后，对水质的要求有了新观念，要求饮用水水质第一无害，第二有益。

5.我国与欧美日供水水质的差距

①水源差距。欧美日对水源非常重视，水源不污染或少污染；我国大部分水源受到不同程度的污染。

②水源防护差距。欧美日水源取水口上下游建立保护区，环境非常优美，取水口建立自动监测站，净水厂的处理构筑物都在室内，净水厂非常干净。净水厂清水库容量很大，约占每天用水量的20%，清水库全封闭，内壁和池底均贴白瓷砖，人们从玻璃观察孔可见到水清澈透明、无色。净水厂沉淀池排泥水和滤池反冲洗水均要处理，清液回用，污泥压成滤饼用来填地或制砖。而我国一些水源监测站水质仪表运行不可靠，无法指导生产，净水构筑物多在室外，受气候影响大，清水库容量偏小（小于10%），沉淀池排泥和滤池反冲洗水大部分未处理直排水体，污染水源。

③加药差距。欧美日局长通常在原水中先加臭氧作氧化剂，氧化水中有机物，当原水中发现异味，必须加粉末活性炭除味，再加三氯化铁或硫酸铝作混凝剂，且投加量大，出水水质清。有的净水厂还要投加高分子聚合物作助凝剂，在滤池前加高分子聚合物作助滤剂，消毒用二氧化氯代替氯气，出厂水有时加酸碱调节PH值，防止输水管网腐蚀。

④水处理工艺差距。欧美日净水厂混合非常强调快速、均匀，通常采用快速机械搅拌器（G=700～1000,t≤1min）；絮凝池采用多档变速机械搅拌（G=70～20,t=30～40min）；沉淀或澄清多采用多层沉淀池（停留时间2～4h），新型澄清池，净水效果好，沉淀水浊度≤1NTU；过滤采用双层滤料（白煤粒径1.5～2.0mm，厚度0.8～1.0m，石英砂粒径0.5～1.0mm，厚度0.8～1.0m）或均质滤料（石英砂粒径0.9～1.2mm，厚度0.9～1.2m，气水反冲洗），滤后水浊度≤0.05NTU。我国水厂混合以静态混合器为主；絮凝池以水利型为主，絮凝时间偏短10～20min；沉淀以平流式沉淀池为主，还有斜管沉淀池，加速澄清池，停留时间75～90min，沉淀水浊度5～10NTU；过滤以快滤池为主，石英砂粒径0.5～1.2mm，厚度0.7～0.8m，也有虹吸滤池，反冲以水冲为主，新建滤池有V型匀质滤池，气水反冲。

⑤处理深度差距。欧美日净水厂普遍推广臭氧生物活性炭，活性炭厚度2m，出厂水浊度≤0.02NTU，可生饮。我国仅在少数城市搞生产性试验，尚未在全国推广。

三、对策

1.应综合开发和合理利用水资源，要计划和节约用水。我国水资源有限，城镇供水、农业灌溉、水利、航运等方面要有统筹合理规划，农业要推广喷灌技术，城市要推广工业、生活节水的使用技术。沿海城市可开展海水利用冲厕、消防、集中空调等技术。水利要建设“长江三门峡工程”和“长江南水北调”等工程。

2.加强供水水源保护，加大水源环保投资力度。完善取水口水质监测站，健全水源环保法规和制度。

3.加强饮用水水质与人体健康的基础研究。喝微污染水源的自来水对人体健康有何影响？喝纯水对人体有益还是有害？

4.适当提高饮用水水质指标。我国饮用水水质指标不仅低于欧美日等发达国家，与世界卫生组织饮用水标准也有一定差距。随着我国国际地位的提高，水质标准也要与国际接轨。必须强调自来水水质的安全、稳定和可靠。净水工艺选择和设计运行参数要留有充分余地（净水构筑物要有足够的停留时间，尽量降低净水浊度，微量有机物越少越好）。

5.依靠科技进步，对老净水设备进行合理的技术改造。对微污染水源进行深度处理，对老管网进行有计划的更新改造。对室内给水白铁管用聚氯乙烯塑料管进行更新。

6.建立合理的水价机制。目前我国大部分城市水价没有反映制水成本，要建立合理双水价机制，理顺价格，促进供水行业的良性循环，以利于资金积累，加强技术改造，提高水质，节约用水。