《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》中指出：(三十九)完善数字化教育服务体系。依托首都城市信息通信基础设施，进一步加强教育资源建设与应用。逐步完善与城市信息化发展相协调、与教育发展规律相适应、满足学习型城市建设需求的数字化教育服务体系。政府、学校和社会共同建设，形成以学习者为中心，融合校内学习与校外学习、学历教育与非学历教育，沟通学校、家庭、社会，提供个性化、开放式服务的数字化学习服务平台。

(四十)创新信息化教育与管理方式。充分利用现代信息技术和丰富的数字资源，深化教育教学改革。鼓励教师探索新型教学模式，开展网络教研，提高教育技术应用能力；形成适应信息化的教育教学方式与校园文化，培养提高学生利用现代信息技术收集、整理、分析信息的意识、习惯和分析解决问题的能力。积极开展多媒体教学、远程教学，推进现代信息技术与课程的深层次整合，创新网络化学习模式，开展高质量高水平远程学历教育，探索新型技术形态的教育应用与创新。

作为全北京市乃至全国教育信息化发展的排头兵，区已经建设了覆盖全区学校的硬件与网络资源，基本完成了超前部署教育信息网络的建设任务。但无论硬件网络多么发达，无论软件系统多么的实用好用，如果没有人来使用的话，就不可能产生其该有的影响和价值。因此，将广大教师、学生、教育工作者聚集起来，培养并调动他们运用互联网来彼此关注、沟通、交流，解决学习工作中的问题，展示自我的风采，形成全区教育系统范围内的一个真正意义上的工作、展示、交流的社交网络，是解决区域教育信息化中人件问题的最为关键的一环。

免费成绩管理系统区域资源服务平台设计指导思想

区教育信息门户平台的建设须坚持统一规划、分步实施、加强应用、整合资源、共享数据的指导思想。

统一规划

区教育信息门户平台的建设是一个庞大的系统工程，涉及到计算机技术、网络技术、通讯技术与网络工程、软件工程、项目管理等多个方面，具有投资高、建设难、周期长、涉及部门和人员多等特点，因此建设之前必须站在全区的层面，做好项目分析和规划设计工作，整体考虑、统一规划，确保统一的信息标准、统一的技术路线、统一的基础架构和统一的组织管理。

分步实施

区教育信息门户平台的建设是一个建设周期比较长的项目，涉及到需求调研、方案论证、系统选型、部署与集成、人员培训、推广应用、运行反馈、修改完善等多个过程，因此整个建设过程必须统筹安排、分步实施，确保项目的进度和质量、降低项目失败的风险。

整合资源

区教育信息门户平台的建设是一个庞大的系统，许多学校经过十多年的信息化建设，购置、开发了不少应用系统，沉淀了大量的信息资源，平台建设必须考虑保护原有的投资、充分利用已有的信息资源，充分发挥它们的作用。因此，平台的建设必须不断整合已有的信息资源、开发新的资源，建设集中的信息资源管理机制。

共享数据

大部分学校原有的多个应用系统不能互联互通、不能共享数据，形成一个个信息孤岛，导致重复建设、重复工作，严重影响了学校的信息化建设和日常管理工作。因此，区教育信息门户平台的建设必须确保各个应用系统之间的数据共享与实时交换。

需求分析

区域教育信息集中展示与发布的需求

根据现代信息生态理论，区域教育信息化建设是一项构建异常复杂的教育信息生态系统工程，在这个过程中，技术是支撑，信息化教育资源是信息化设施与教学实践之间的中介，教育活动是中心。区级教育信息门户实际上就是这个信息生态的集中展示。作为区级教育信息门户平台的有机组成部分，各类门户必须体现一种数字化建设综合展示平台和各种应用软件集成枢纽的作用，实现网络内教育资源的无缝链接。它集信息发布平台、资源共享平台、师生互动平台和虚拟教育平台于一身，以用户共建共享的方式成为区域教育信息门户的集中体现，通过区内内各种通信网络，以数字信息流的形式替代传统的纸质媒介，将整个教学过程和对各学校的管理流程有机结合，调动各种教育资源参与教育教学过程，提高教育质量和各水平。

充分体现教与学创新模式的需求

一直提倡的建构式的学习模式，即以学生自我学习、协作学习为主导，教师是学习的帮助者，而非主宰者，但是区教育信息化的建设上并未体现这种协同工作环境，老师之间、师生之间、学校和家长之间缺乏统一的交流门户，难以实现协作、交流与信息共享。

教师与学生充分进行交流互动的需求

区域教育信息化应打破以往的传统教育关系，打破学校、学科与班级的界限，通过开辟独立的教师入口，教师可在网站上拥有相对独立的空间，可以将教学经验、教学成果发布在空间里，为全区、全校的教师、学生提供不同学科专业的各类信息资源，同时可以为学生答疑解惑，有助于教师能更有针对性的修改教学内容和教学方式，将课堂教学的45分钟延伸到课外辅导。教师的个人空间不受专业、学科的约束，任何学生、教师都可以访问，加深相互间的学习交流。

运用SNS的思想与社区的概念把教师、学生、家长聚集起来，可以彼此关注、分享资源、交流互动、结交好友等，形成全区范围内的一个活跃的交流圈子正是搭建区级教育信息门户平台的一大需求。

学生各方面发展的需求

《教育信息化建设指南》指出，教育信息化要有助于学生的学习态度与思想意识，学习方式与技能的发展：1.能利用网络获取、储存、评价、加工和应用数字化学习资源；2、能利用各种媒体终端进行随时随地的学习、交流和分享；3、能在教师的指导下，应用信息技术灵活开展自主学习、合作学习与探究学习；4、能提出问题、分析问题，并尝试应用新技术解决问题；5、能利用多种技术工具与教师、同学、家长、学科专家进行交流；6、能利用信息技术与改进学习方法，提高学习效率；7、能正确使用各种信息技术及设备，初步具有应对系统中常见错误的能力。

个性化服务的需求

从当前的区域教育信息化的应用实际来看，几乎所有的应用系统或页面均是一种全部呈现的模式，也就是所有用户登录后看到的都是同一个页面，语文老师和数学老师登录后看到的都是通用性的内容，家长和校长看到也都是一样的页面。而教育信息化发展中差异化应用是当前的发展趋势，因此基于个性化应用呈现具有重要意义。

具体需求为根据用户身份呈现相应的应用功能及信息页面，保证用户登录有所看到的都是对其有意义的信息。以此降低用户使用信息系统的门槛，减少信息检索与资料查询的时间，保证系统的使用率，免盲目大一统的应用推送模式，从而保证其生命力。

信息标准和管理规范的需求

区域教育信息化的建设要符合国家标准和教育部标准，规划和编制信息标准和规范体系，才会有利于区级教育信息门户平台搭建的顺利开展。